關于"三定"方案的進展情況

　　國家衛計委食品安全標準與監測評估司副司長陳銳：國家衛計委"三定"方案，專門設立了食品安全標準與監測評估司，以加強食品安全標準相關工作。新的司局成立以后，一共有四項主要的職責：一是組織開展食品安全風險監測工作;二是食品安全風險評估工作;三是依法制定并公布食品安全標準;四是負責食品添加劑及食品相關產品新原料、新品種的安全性審查。

　　截至目前，國家已經公布了303部的國家食品安全標準，標準覆蓋了6000多項指標。現行的國家食品安全標準有一些交叉重復甚至一些矛盾，因此國家衛生計生委需要對這些食品的標準進行整合清理，清理的標準近50000項。

　　國家衛計委不斷加強食品安全標準工作，食品安全標準體系建設初見成效，主要進展有：一是建立完善食品安全標準管理制度，公布實施食品安全國家標準、地方標準和企業標準備案管理辦法。組建食品安全國家標準審評委員會，由食品污染物、微生物、食品添加劑、農藥殘留、獸藥殘留等10個專業分委員會，共350多位醫學、農業、食品、營養等方面權威專家組成，負責標準審查工作。

　　二是制定公布《食品安全國家標準"十二五"規劃》和《食品標準清理工作方案》，科學規劃食品安全標準體系建設、重點工作和現行食品標準清理任務，指導"十二五"期間的食品安全標準工作。

　　三是成立國家食品安全風險評估中心，開展食品安全風險評估，為制定完善標準提供科學依據。

　　四是制定公布食品安全國家標準。截止到目前，衛計委制定公布了乳品安全標準、真菌毒素、農獸藥殘留、食品添加劑和營養強化劑使用、預包裝食品標簽和營養標簽通則等303部食品安全國家標準，覆蓋了6000余項食品安全指標。

　　五是開展標準宣傳解讀和跟蹤評價。在衛計委網站主動公開標準文本，便于各方下載和查詢。通過印發文件、制訂標準問答、召開座談會和新聞發布會、舉辦培訓班、在線問答等方式，向公眾科學介紹食品安全標準制定公布情況。結合全國食品安全風險監測評估工作，組織開展標準跟蹤評價，了解食品安全標準執行情況。

　　六是積極開展食品標準的國際交流。我國衛計委連續7年擔任了國際食品法典委員會食品添加劑法典委員會和農藥殘留法典委員會的主持國，2011年當選并在今年連任國際食品法典委員會亞洲地區執委。通過這些有利條件，加強對國際食品標準的跟蹤研究，促進我國食品標準與國際標準同步發展。

　　開展食品標準清理工作

　　根據目前的安排，已經有148名來自計安衛生營養等各方面的專家組成了八個工作組，開展此項工作。這個工作組也會根據他們工作的進程分批公開征求意見，市民也可以通過國家衛生計生委的網站進行關注。根據工作安排，工作組要完成全部清理工作，到15年完成全部整合工作。最后會形成符合我國國家國情、與國際接軌的食品安全標準體系。

　　食品安全法公布實施以來，衛計委已完成乳品標準清理整合工作，對食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、食品標簽等標準進行了清理，公布了一系列食品安全基礎標準。2012年，衛計委制定公布了《食品標準清理工作方案》，主要任務是：對現行近5000項食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和相關行業標準進行全面清理，提出標準繼續有效、修訂或廢止的清理意見，形成食品標準體系框架。在標準清理基礎上，2015年底將完成標準整合工作，解決標準交叉、重復、矛盾的問題。

　　為做好標準清理工作，衛計委組建了食品標準清理工作領導小組和專家技術組，領導小組組長由國家衛計委副主任陳嘯宏同志擔任。專家技術組由140余位來自農業、質檢、衛生、商務等相關部門和科研院校、行業協會的相關領域權威專家組成，分為食品產品組、理化檢驗方法組、微生物檢驗方法組、毒理學評價程序組、特殊膳食類食品組、食品添加劑組、食品相關產品組和生產經營規范組8個組開展工作。專家技術組組長由國家食品安全風險評估中心王竹天研究員擔任。

　　本次清理工作的特點：一是體現依法制定食品安全國家標準的原則，落實法律法規要求，確保標準體系涵蓋與健康密切相關的食品安全要求;

　　二是堅持保護公眾健康的原則，食品安全標準要以保護公眾健康為出發點和落腳點，以風險評估為依據;

　　三是堅持以我國國情、產業發展和食品安全監管實際需要為基礎，分析比對現行各項標準，科學合理設置食品安全標準框架體系;

　　四是注重食品安全標準整體建設，確保產品標準與基礎標準相協調，檢測方法標準與限量標準相協調，著力提高產品標準的覆蓋面和通用性;

　　五是堅持公開透明的原則，注重廣泛聽取各方意見，拓寬征求意見的范圍和方式，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與，保障公眾的知情權和監督權。

　　目前，專家技術組已經召開43次標準清理工作會議，完成了食品毒理學評價程序、特殊膳食食品標準的清理任務，將于近期向公眾公開征求意見。其他食品標準已基本完成清理任務，將分批征求意見。衛計委歡迎社會各界對食品標準工作提出意見和建議，國家食品安全風險評估中心網站開設了食品標準清理專欄，并在新浪網站開設"食品安全標準"官方微博，及時公布食品標準工作信息和進展。

　　今天是國家衛生計生委首次公開的例行發布會，會上對一些熱點問題進行了回應，比如大家非常關注的器官捐獻和移植。根據數字統計，截止到今年7月8日，我國實行了918例捐獻，大器官捐獻2795例。現在國家衛生計生委正在試運行一個稱為“中國人體器官分配與共享”的系統，借助這個系統可以通過技術手段最大限度的排除人為因素的干擾，根據病情的嚴重程度、捐獻器官的匹配程度，完全從醫學的需求出發對患者進行排序。之前已經有38家的器官獲取組織、385個捐獻者的720個大器官在這個系統中運行。再過一段時間這個系統就會正式上線運行。

　　國家衛生計生委也會正式出臺一些暫行規定，強制所有的器官分配都要依據這個系統，進行科學、規范、透明、公開的運行。