當今時代，協同創新已成為世界科技創新活動的一個突出特征。大凡重大的科技成果多是通過相互合作最終完成的。成功者的實踐也一再證明，只有融合與協同才能實現創新效率最大化。在我國，積極推動協同創新具有很強的現實針對性，對于進一步推進原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，有效解決科技條塊分割、科技資源分散、科研活動封閉等問題，尤為重要和迫切。

　　科技創新急需整合資源

　　創新需要多部門、多行業乃至多團隊圍繞共同創新目標的高效協作攻關，而其基礎是科技資源按照科技規律、創新鏈的有效配置和高度共享。我國在包括經費、設備、科研成果等在內的科技基礎資源建設方面已取得良好成效，但科技資源分散的現象仍是制約創新的重要因素。

　　某衛星接收站或是最為知名的例子之一。衛星數據是重要的科研資源，多國都投入重金建設衛星接收站，并通過數據共享的方式提高接收站和科研資源的使用效率。為接收某型衛星數據，美國以16個接收站覆蓋全國的相關科研需求，歐洲大部分國家則僅修建一個站。而由于共享機制建設不足，我國這個數字在2003年初就超過美國，相關研究機構還計劃將接收站的數量提高到80個。值得反思的是，科技、經濟實力強大的歐美國家尚且對科研經費精打細算，千方百計提高科技資源使用效率，我國很大一部分科技經費因科技資源分散、科技設備重復而白白浪費。

　　近年來，我國一直通過國家科技基礎條件平臺的建設加強科學儀器等科學資源的使用效率。但由于條塊分割等諸多原因，工作難度巨大。以電子顯微鏡為例，這是進行納米研究的重要設備。有科學家曾抱怨，在科研院所和高等院校云集的北京中關村，幾乎每個進行相關項目研究的實驗室都有一臺，重復購置浪費了大量科研經費。

　　一項全國性統計顯示，不少發達國家的儀器設備利用率超過150%，而我國擁有的科學儀器設備的數量比歐盟15國的總量還多，但許多儀器設備的利用率卻遠不及發達國家。

　　科技資源的分散不僅無法保障科技投入的使用效率，更重要的是無法讓有限的科技資源聚焦國家戰略決策和重大部署，推動我國科技在重大關鍵領域的跨越式進步。培育和發展戰略性新興產業是我國當前面臨的重大戰略機遇。每一個新興產業領域的推進都是一項系統工程，不僅要選擇好方向和技術路線，還要提高關鍵核心技術研發攻關的協同和繼承能力，對具有戰略方向性關鍵共性技術，集中資金和研究力量實施重點突破。而當前，一些部門和行業往往不能在國家目標上形成一致和分工合作。一方面一些地方熱衷于鋪攤子，重復投入、重復建設，表現出無序發展的不良趨勢;另一方面由于條塊分割，科技資源分散，產學研脫節，技術推進步伐緩慢。具體到一些領域或產品，則表現為經過一段時間發展，技術路線、發展方向仍不能統一和明確。

　　科技創新急需拆除藩籬

　　資源分散、研究重復，制約了我國科技資源使用效率的提高。究其更深層次原因，是科研人員、科研團隊及其科研活動之間的封閉。雖然開放協作已成為現代科學研究的必然途徑，科研小團隊、小作坊的片面認識仍存在于不少科研人員、科研團隊觀念中，他們寄望于通過封閉科研活動在科研過程中獲得競爭性優勢。這種狹隘的認識，很容易產生“別人有不如自己有”、“自己有不如獨自有”的心態。

　　2003年我國SARS疫情暴發后的國際、國內研究情況為科研活動封閉寫下了令人深思的注解。當年3月，世界衛生組織在發布SARS疫情“全球警報”后，很快聯合了9個國家的11個實驗室，聯手追查SARS病原體。在協作研究的專題網站上，各國科學家第一時間共享臨床實時病例和組織樣本，交換和評估研究成果。