隨著信息化應(yīng)用越來越廣泛，國家環(huán)保總局和地方各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立了信息監(jiān)測系統(tǒng)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是環(huán)境信息系統(tǒng)的重要組成部分。全國各地積極探索和嘗試通過制度支撐、技術(shù)創(chuàng)新、法治保障等措施，規(guī)避企業(yè)造假，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　國家：頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》

　　國務(wù)院辦公廳11月底印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下簡稱《通知》)，部署全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。今天上午，環(huán)保部專門召開新聞發(fā)布會，對該通知進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，《通知》明確了對典型環(huán)境違法行為的剛性要求。要求依法重拳打擊五類惡意違法行為，即：偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

　　《通知》提出了地方政府必須抓好的4項有時限要求的具體工作：2015年6月底前，全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。2015年底前完成兩件事，組織開展一次環(huán)境保護(hù)大檢查;劃分若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元，全面落實執(zhí)法責(zé)任制。2016年底前，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目，并完成整改任務(wù)。

　　對于此次《通知》的新舉措，鄒首民介紹，《通知》要求依法重拳打擊五類惡意違法行為，即：偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

　　同時，《通知》明確“四個一律”，即：對涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機(jī)關(guān);對環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的，一律不得開工;對未批先建、邊批邊建的，資源開發(fā)以采代探的，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締;環(huán)保設(shè)施和措施落實不到位擅自投產(chǎn)或使用的建設(shè)項目，一律責(zé)令限期整改。

　　地方：建立環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)

　　山西：

　　近日，一套污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，讓遍布全省的173個重點(diǎn)污染源排放企業(yè)的排放情況了如指掌，而且實現(xiàn)了相關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)信息的采集和回傳。這套污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)是在重點(diǎn)污染源廢水排放口、廢氣排放口、廢氣無組織排放嚴(yán)重部位(焦?fàn)t爐體、化工貯藏區(qū)等)、污染嚴(yán)重的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等實施不間斷視頻監(jiān)控，同時將污染源監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)據(jù)回傳信心中心，各市環(huán)保監(jiān)測部門可以通過信息中心的電腦和大屏幕對各排污口的實時畫面情況進(jìn)行監(jiān)測，并通過同步回傳的相關(guān)數(shù)據(jù)對監(jiān)測點(diǎn)的環(huán)境狀況進(jìn)行分析。被譽(yù)為全天候值守的“觀察哨”。

　　該系統(tǒng)的使用節(jié)約了管理成本，顯著提升了全省的環(huán)境監(jiān)管、綜合管理和科學(xué)決策能力。通過高科技手段實現(xiàn)污染源和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的24小時監(jiān)測監(jiān)控，變?nèi)朔罏榧挤溃�倒逼企業(yè)技術(shù)改造或轉(zhuǎn)型升級，從而實現(xiàn)減排，達(dá)到‘既要環(huán)保，又要發(fā)展’的目標(biāo)。

　　與此同時，筆者認(rèn)為還要嚴(yán)厲打擊污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假。對已安裝運(yùn)行的監(jiān)控設(shè)備環(huán)保部門要結(jié)合數(shù)據(jù)有效性審核進(jìn)行評估。安裝的污染源視頻監(jiān)控設(shè)備要實行責(zé)任終身追究制度，嚴(yán)禁面子工程、利益工程。強(qiáng)化檢測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位的連帶責(zé)任，保證不出現(xiàn)監(jiān)測單位和企業(yè)共同造假的情況。

　　湖南寧遠(yuǎn)

　　12月2日，寧遠(yuǎn)縣環(huán)保局組織環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)人員實崗培訓(xùn)，立足監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，全面提高監(jiān)測人員素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量保證，嚴(yán)格規(guī)范化管理。

　　寧遠(yuǎn)縣環(huán)保局為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，全面完成監(jiān)測任務(wù)，把質(zhì)量保證工作作為環(huán)境監(jiān)測工作的重中之重，并融入到監(jiān)測工作的全過程，抓好監(jiān)測實際中的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高監(jiān)測隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取多元化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，組織學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)測理論知識，以老帶新、實崗培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

　　要求加強(qiáng)儀器設(shè)備管理。監(jiān)測儀器和設(shè)備是保障監(jiān)測工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，為保證儀器設(shè)備完好和正常運(yùn)行，制定一系列儀器設(shè)備管理制度，加強(qiáng)實驗室儀器設(shè)備日常使用的維護(hù)與管理，由專人負(fù)責(zé)，定期檢查、維護(hù)、檢定和校準(zhǔn)，確保儀器運(yùn)行正常，為監(jiān)測數(shù)據(jù)提供有力保障。狠抓全程質(zhì)量控制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。

　　為做好監(jiān)測工作全過程質(zhì)量控制，采取一系列措施，從樣品采集、實驗室分析、數(shù)據(jù)處理、審核和上報都有嚴(yán)格的質(zhì)量保證規(guī)定，每一項工作都有專人負(fù)責(zé)，并對每一個監(jiān)測項目做出具體要求。嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核制度，強(qiáng)化責(zé)任意識。為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)審核制度，從分析、復(fù)核、到審核，分工負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性。