筆者12月日從環(huán)境保護(hù)部獲悉，環(huán)保部就加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作向各省區(qū)市發(fā)函，要求各地系統(tǒng)分析本地近2年來重污染天氣形成過程，確定合理的預(yù)警分級(jí)，尤其是紅色預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一采用“藍(lán)色、黃色、橙色、紅色”顏色表述。

　　環(huán)保部要求，針對(duì)各種可能的預(yù)警情形，要結(jié)合預(yù)測預(yù)警能力確定預(yù)警條件，明確預(yù)警信息發(fā)布、解除工作流程，規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)分工、時(shí)限要求和工作方式，實(shí)施“預(yù)警即響應(yīng)”以及沒有提前預(yù)警時(shí)的補(bǔ)救措施，避免出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致“滯后預(yù)警”或“不預(yù)警”。

　　環(huán)保部要求，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)統(tǒng)一采用“Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)”的表述方式。各部門和企業(yè)單位要將分級(jí)響應(yīng)措施逐項(xiàng)細(xì)化分解，考慮到各種任務(wù)情形，細(xì)化為具體動(dòng)作，落實(shí)到崗位、人員，明確到具體時(shí)間。要提前落實(shí)強(qiáng)制性減排措施，及時(shí)提示建議性和防護(hù)性響應(yīng)措施。要制定應(yīng)急響應(yīng)記錄表，使應(yīng)急過程可查可溯。

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一年來，全國20個(gè)省區(qū)市、近三分之二的地級(jí)市編制了應(yīng)急預(yù)案，共發(fā)布200多次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施，在削減空氣重污染峰值、降低重污染頻次、保障群眾健康等方面發(fā)揮了積極作用。但仍有部分空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的城市沒有編制應(yīng)急預(yù)案，部分應(yīng)急預(yù)案存在定位不準(zhǔn)、體系不健全、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)、應(yīng)急保障不夠等問題。

　　環(huán)保部提出，要將工藝水平落后、環(huán)境污染治理和管理水平低、群眾反復(fù)投訴舉報(bào)、環(huán)境違法行為屢查屢犯的企業(yè)首先列入應(yīng)急停產(chǎn)、限產(chǎn)名單。當(dāng)?shù)匾獙⒄�府�?yīng)急預(yù)案與部門實(shí)施方案以及相關(guān)企業(yè)、單位操作方案作為一個(gè)預(yù)案體系協(xié)同推進(jìn)。政府應(yīng)急預(yù)案要簡潔明了，主要明確各項(xiàng)流程和具體任務(wù);方案作為行動(dòng)指南，重點(diǎn)將“具體任務(wù)”細(xì)化為“誰要做”、“何時(shí)做”和 “如何做”。