信息公開才能對癥下藥

　　“京津冀地區空氣污染嚴重、霧霾頻繁，水資源嚴重不足、水污染又十分嚴重。而空氣和水又是流動的，誰都很難獨善其身，只有開展區域合作，聯防聯控，才能有效應對。”談到日前頗受關注的霧霾問題，全國人大代表、天津市環境保護局總工程師包景嶺說。

　　包景嶺代表結合自己的實際工作，認為在霧霾防治上三地完全可以信息資源共享，對癥下藥。“比如北京的大氣污染物中氮含量較高，說明污染主要是汽車尾氣造成;河北大氣污染物中硫含量較高，說明其污染主要是由煤炭在能源中占比較高造成;天津的污染物結構恰好介于二者之間。三地完全可以在信息交流的基礎上充分協作。”他分析，“各地大氣污染物構成比例的差異原因在于污染源的不同，三地充分合作，可以通過聯動協調為各地個性化的大氣治理方案創造良好的外部環境，避免‘按下葫蘆浮起瓢’的尷尬。”

　　推動京津冀區域一體化

　　2013年 6月，國務院出臺大氣污染防治“國十條”，將“建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區域聯防聯控機制”作為單獨一條措施列出，進一步明確了區域聯防聯控在我國大氣污染防治工作中的地位。作為大氣污染防治“國十條”的配套措施，《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》要求強化污染物協同減排，防治機動車污染;成立京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制，組織實施環評會商、聯合執法、信息共享、預警應急等大氣污染防治措施等。

　　2013年10月23日，由六省區七部委協作聯動的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制，在北京實質性啟動，這是貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》的一個重要舉措。按照“責任共擔、信息共享、協商統籌、聯防聯控”的工作原則，北京等六省區市和環境保護部等國家部委，將執行一系列工作制度，加強區域大氣污染防治協作力度。

　　“大氣污染聯防聯控新機制的建立，是推動京津冀協同發展的一個重要契機。”全國人大代表、北京師范大學生態學研究所所長張大勇認為，霧霾的出現，令各方政府認識到區域協同的重要性，有助于推動京津冀協同發展。

　　好機制關鍵在落實。”張大勇代表認為，關鍵要以聯手治霾為契機，形成倒逼機制，大力推動京津冀區域經濟一體化，統籌規劃產業布局和功能定位，統籌區域環境容量，統籌科技資源配置，健全利益決策和協調機制，建立資源補償和生態補償機制，形成淘汰落后產能、節能減排的有效激勵機制，使京津冀實現綠色高效發展。