近百家企業(yè)上“黑榜”

　　記者了解到，為應(yīng)對這次重污染天氣，環(huán)保部在將黃色預(yù)警升級至橙色預(yù)警的同時，已啟動重污染天氣應(yīng)急機制，按照《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案》，同時部署啟動了專項督查行動，被督查城市包括京津冀及周邊地區(qū)的北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲、太原、包頭、德州和鄭州，共有12個城市。根據(jù)環(huán)保部的部署，督查的內(nèi)容包括當?shù)卣�府落實“大氣十條”責任的情況，其中最重要的一項任務(wù)是抽查部門重點工業(yè)企業(yè)大氣污染防治治理設(shè)施建設(shè)運行情況、達標排放情況，并且對前期督查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)和地區(qū)進行“回頭看”，督促問題整改落實。

　　值得注意的是，在這次歷時一周的檢查中，結(jié)果十分令人擔憂。《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，環(huán)保部檢查通報的包括德州、天津、邢臺、鄭州、石家莊、北京郊區(qū)的督查情況，超過60家企業(yè)被“點名”，其中大部分集中在焦化、水泥、電解鋁、鋼鐵等重污染行業(yè)，而督查組在唐山現(xiàn)場查看的46家工業(yè)企業(yè)中，34家存在各類環(huán)境問題。

　　而在唐山地區(qū)，作為能耗污染大戶的鋼鐵企業(yè)整改情況也不容樂觀。根據(jù)環(huán)保部負責人的介紹，河北鑫達鋼鐵有限公司多臺燒結(jié)機未按期完成脫硫設(shè)施建設(shè)，經(jīng)多次督查，仍不執(zhí)行停產(chǎn)決定;其他整改措施進展也緩慢。唐山安泰鋼鐵有限公司燒結(jié)機脫硫設(shè)施未建成仍在生產(chǎn)，唐山市豐南區(qū)經(jīng)安鋼鐵有限公司、唐山東華鋼鐵企業(yè)集團有限公司、唐山瑞豐鋼鐵(集團)有限公司等都存在燒結(jié)機生產(chǎn)時脫硫設(shè)施不運行等問題。

　　“這僅僅是冰山一角，實際情況比現(xiàn)在還要更加嚴重，現(xiàn)在環(huán)保問題不僅僅是一些小企業(yè)，黑工廠，一些當?shù)氐拇笃髽I(yè)也存在很多問題，實際上就是企業(yè)和政府在博弈，地方利益和中央利益在博弈。”一位不愿意透露姓名的人士對記者說。

　　環(huán)保公安共打監(jiān)測數(shù)據(jù)造假

　　為依法嚴厲打擊破壞大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施的違法犯罪行為,保障自動監(jiān)控設(shè)施正常運行和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的真實、可靠、有效,市環(huán)保局、市公安局決定于5月20日前在全市范圍內(nèi)開展整治破壞大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施專項行動。

　　據(jù)了解,此次行動的整治范圍為省、市重點污染源自動監(jiān)測監(jiān)控計算機信息系統(tǒng)所監(jiān)控的企業(yè)。

　　近年來,環(huán)保部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)存在惡意破壞監(jiān)控設(shè)施、擅自改動監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。此次專項行動,就是要讓那些企圖逃脫環(huán)保部門監(jiān)管的違法者受到嚴懲。

　　市環(huán)保局工作人員介紹,整治重點主要放在人為原因造成大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行不正常,以及損毀、干擾大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施的行為,主要包括:

　　對大氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中存儲或數(shù)據(jù)處理程序、參數(shù)等進行刪除、修改、增加,造成大氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;對大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施傳輸設(shè)備進行破壞、外部干擾,影響自動監(jiān)控數(shù)據(jù)(信號)正常輸出、傳輸?shù)?違反技術(shù)規(guī)范操作,通過在采樣管線上加裝稀釋、吸附、吸收、過濾等裝置或變更采樣方式干擾大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常采樣的;以吵鬧、謾罵、無理糾纏以及其他方式拒絕、阻礙環(huán)境保護監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的等相關(guān)行為。

　　進一步提高違法成本

　　記者了解到，在20日北京啟動空氣重污染“黃色預(yù)警”后，21日中午，預(yù)警級別上調(diào)至“橙色預(yù)警”，這是針對霧霾今年啟動的首次“橙色”預(yù)警，表明霧霾污染已經(jīng)超過嚴重污染警戒線。

　　為治理霧霾，國家去年繼重磅出臺《大氣污染防治行動計劃》后，環(huán)保部同時與31個省市簽訂大氣治理責任狀，一旦完成不了治理霧霾的目標，地方政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門都要承擔相應(yīng)的責任。

　　但是，現(xiàn)實似乎給“如火如荼”進行的大氣污染防治行動澆了一盆“冷水”。京津冀地區(qū)作為治理的重點區(qū)域，其39個地級及以上城市中，有16個城市出現(xiàn)重度及以上污染，其中北京、邢臺、張家口、石家莊、邯鄲、廊坊、保定、陽泉、唐山9個城市空氣質(zhì)量為嚴重污染。

　　“我國GDP占全球的10.48%，卻消耗了世界60%的水泥、49%的鋼鐵和20.3%的能源，實際上霧霾的根源，就是粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，導(dǎo)致污染物總量已經(jīng)遠遠超過環(huán)境承載能力。”中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合在接受記者采訪時說，他表示，在很長一段時間里，中國經(jīng)濟發(fā)展方式一直沿襲著一條重化工業(yè)、大投資、能源密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。而這也是一條高能耗的重污染之路，這是造成環(huán)境災(zāi)難的直接經(jīng)濟原因。

　　“除了工業(yè)企業(yè)自身排放對環(huán)境的污染外，一般而言像電解鋁、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)都需要耗費大量的煤炭、電力等，包括運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，而在這個過程中耗費的能源和對空氣的污染不容小覷。”中鋼協(xié)一位內(nèi)部負責人對《經(jīng)濟參考報》記者說。以鋼鐵為例，中國年產(chǎn)鋼鐵量7.2億噸，占全球總產(chǎn)量的46%，在生產(chǎn)過程中需要消耗數(shù)億噸煤，會排放大量的污染物。