項目調整步伐較大

　　根據《通告》，基金委取消了部分項目類型，包括：國家基礎科學人才培養基金項目、科普項目、重點學術期刊專項基金項目、青少年科技活動項目和優秀國家重點實驗室研究項目。

　　另外，還有部分項目類型被合并與調整。不再設立青年科學基金面上項目連續資助項目。允許不具有高級專業技術職務(職稱)的青年科學基金項目負責人在結題當年申請面上項目。原科學儀器基礎研究專款項目和國家重大科研儀器設備研制專項合并為國家重大科研儀器研制項目。原重大國際(地區)合作研究項目更名為重點國際(地區)合作研究項目。創新研究群體項目不再實行部門推薦申請方式，改為申請人通過依托單位直接向自然科學基金委提出申請。

　　基金委同期還發布了《2014項目指南》(以下簡稱《指南》)。《指南》主要針對國家自然科學基金2014年度項目申請集中接收期間受理的各類型項目申請進行介紹。《指南》還集中介紹各類型項目申請須知和限項申請規定。

　　基金委還對限項進行了細化。從今年起，上兩年(本次指2012年和2013年)連續申請面上項目未獲得資助(包括初審不予受理的項目)的申請人，當年不得作為申請人申請面上項目。

　　此外，為了避免國家自然科學基金項目與國家社會科學基金項目重復資助，基金委專門出臺了相關規定。從2014年起，正在承擔國家社會科學基金項目的負責人，不得作為申請人申請國家自然科學基金項目;已經結題的國家社會科學基金項目負責人，申請國家自然科學基金項目時，應當提交由全國哲學社會科學規劃辦公室頒發的結項證書復印件，加蓋依托單位公章后，作為附件隨紙質申請書一并報送。同一年度內，已經申請國家社會科學基金項目的申請人，不得作為申請人申請國家自然科學基金項目。

　　創新措施獲肯定

　　多名科研人員在接受《中國科學報》記者采訪時表示，黨的十八屆三中全會發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制的要求，改革科技資源配置和科研經費管理。基金委此次的項目調整，無疑充分體現了這一精神，有助于進一步發揮引導作用。

　　中科院理化所研究員劉靜向《中國科學報》記者強調指出，此次基金委有關“上年度獲得面上項目(包括一年期項目)、重點項目、重大項目、重大研究計劃(不包括集成項目和指導專家組調研項目)、聯合基金項目(指同一名稱聯合基金項目)、地區科學基金項目(包括一年期項目)、國際(地區)合作研究項目(特殊說明的除外)、國家重大科研儀器設備研制專項資助的項目負責人，當年不得作為申請人申請同類型項目”的規定，具有非常積極的意義，“不能把所有的項目都給一個人。而且現在我們感到遺憾的是，國家在科研方面并沒有少投錢，但以往有些最優秀的科學家不一定能拿到，可能非常好的項目也評不上，這個規定的改變會讓更多的人有機會。自然基金還是應該更多地面向未來的科學家。”

　　劉靜也對“申請人可依托單位直接向自然科學基金委提出申請創新研究群體項目”的規定大加贊許。他認為，中國有著非常龐大的科研群體，有著非常優秀的科學家，但是由于這個限制那個限制，好多科學家沒有機會申請。這樣的改變，可以讓更多的人有機會去競爭，“而且會減少評審的負擔”。

　　對于“兩年連續申請面上項目未獲自主，當年不得申請”的規定，中科院高能所基金項目申請的主管人嚴賀文向《中國科學報》記者表示，此舉有望遏制低水平的重復申請，“可能申請量會下降很多，幫助基金委節省資源，提高評審效率，因為他們的工作人員較少，一年十幾萬份的申請書，壓力非常大。”

　　嚴賀文認為，對管理人員來說，此舉意味著嚴格審核;對申請者來講，更需要考慮提高申請書的質量，要進行更高水平的申請，不能站在自己小學科的角度看待問題，要站在國家、國際的角度來看待問題，力爭有高水平的申請書。

　　中國工程院院士王夢恕也對此次基金委的調整表示贊許。他向《中國科學報》記者強調：“重復研究、水平不高，連續申報，沒有成果的科研人員不用再報。現在我們更要強調基金申請的質量，而不僅僅要數量”。

　　期待基金委發揮更大作用

　　對于基金委未來的工作，劉靜提出了自己的看法。他認為，自然基金未來的申請應該更加關注想法的新穎性，而不是過分參考國外的做法，“關鍵要看想法是不是自己的。如果我們國家把創新這塊弄好了，作用將會非常大”。

　　劉靜進一步表示，從這次的調整來看，國家和基金委在科研經費改革方面的誠意無可置疑，有些政策的實施確實是行之有效的。“我覺得這次做法是基金委是在嘗試作出改變，這是一個非常積極的信號。自然科學基金就應該突破各種限制，改善或者微調不合適的體制。”

　　嚴賀文建議，現在國家科研經費緊張，基金委應該對青年科研人員有政策的扶持，“朝青年基金傾斜。我們所的人一旦拿到青年基金就特別受鼓舞，感覺信心大增”。此外，他認為基金委有責任培養后續的科研基礎科研人才。“現在人才有點斷檔，青年人還沒有能形成比較穩定的能夠拿到面上項目的梯隊。”

　　王夢恕則認為，自然科學不能脫離實際，一定要結合我們現實的各種工程和需求點來進行研究。“一定要結合國家的實際需要和難點來定題目，對年輕人的影響就是要去解決國家的實際難題，而不是光寫論文。不然錢花了就很不合算。”

　　王夢恕指出，基金題目設計的高度要高于國外的水平，應強調創新性，而不是拿別人的研究再進行研究，“關鍵是要培養既有研究能力，又有解決問題的能力的人才”。

　　“包括我在內，很多科研人員都是基金委支持成長起來的，對她是非常有感情的。作為個人，我非常支持基金委不斷地嘗試去改革，期望它朝著更好、更高效的方向進行。”劉靜最后給出了這樣的寄語。