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環保部將出臺22措施 落實大氣十條
[2014/2/19]
大氣污染防治既是重大民生問題,也是經濟升級的重要抓手。中國日益突出的區域性復合型大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大氣污染是一項復雜的系統工程,需要付出長期艱苦不懈的努力。當前必須突出重點、分類指導、多管齊下、科學施策,把調整優化結構、強化創新驅動和保護環境生態結合起來,用硬措施完成硬任務,確保防治工作早見成效,促進改善民生,培育新的經濟增長點。
翟青表示,“大氣十條”出臺以后,要想把它落到實處,一定要有具體的配套、細致的政策措施。環保部會同有關部門細化分解梳理了近期需要完成的22項政策措施,包括6條能源結構調整政策,主要是氣代煤和潔凈煤的擴大使用等。還包括10項環境經濟政策,主要是價格政策、稅收政策、投資政策等10個方面的經濟政策。同時,還包括6個方面的管理政策,主要是考核辦法、節能環保標準等等,一共22項。這22條政策近期國務院將審議,審議通過后,環保部將全力以赴抓好落實。
“大氣十條”的詳細內容:
一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐,加快重點行業脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質,限期淘汰黃標車。
二是嚴控高耗能、高污染行業新增產能,提前完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業“十二五”落后產能淘汰任務。
三是大力推行清潔生產,重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發展公共交通。
四是加快調整能源結構,加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。
五是強化節能環保指標約束,對未通過能評、環評的項目,不得批準開工建設,不得提供土地,不得提供貸款支持,不得供電供水。
六是推行激勵與約束并舉的節能減排新機制,加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作,大力培育環保、新能源產業。
七是用法律、標準“倒逼”產業轉型升級。制定、修訂重點行業排放標準,建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業企業環境信息。公布重點城市空氣質量排名。加大違法行為處罰力度。
八是建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區域聯防聯控機制,加強人口密集地區和重點大城市PM2.5治理,構建對各省(區、市)的大氣環境整治目標責任考核體系。
九是將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理,根據污染等級及時采取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。
十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則,地方政府對當地空氣質量負總責,落實企業治污主體責任,國務院有關部門協調聯動,倡導節約、綠色消費方式和生活習慣,動員全民參與環境保護和監督。
北京市市長王安順在報告中講到“再花多少錢,也要堅決完成任務”;天津市黃興國市長講,2014年在“四控”方面實現大突破,即控煤、控車、控塵、控污;河北省省長張慶偉講到,鋼鐵、水泥、平板玻璃不能形成一噸產能,超過一噸產能的就地免職,而且黨政同責,必須執行。這充分反映出各地在貫徹落實“大氣十條”方面的空前決心。
翟青表示,“大氣十條”出臺以后,要想把它落到實處,一定要有具體的配套、細致的政策措施。環保部會同有關部門細化分解梳理了近期需要完成的22項政策措施,包括6條能源結構調整政策,主要是氣代煤和潔凈煤的擴大使用等。還包括10項環境經濟政策,主要是價格政策、稅收政策、投資政策等10個方面的經濟政策。同時,還包括6個方面的管理政策,主要是考核辦法、節能環保標準等等,一共22項。這22條政策近期國務院將審議,審議通過后,環保部將全力以赴抓好落實。
“大氣十條”的詳細內容:
一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐,加快重點行業脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質,限期淘汰黃標車。
二是嚴控高耗能、高污染行業新增產能,提前完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業“十二五”落后產能淘汰任務。
三是大力推行清潔生產,重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發展公共交通。
四是加快調整能源結構,加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。
五是強化節能環保指標約束,對未通過能評、環評的項目,不得批準開工建設,不得提供土地,不得提供貸款支持,不得供電供水。
六是推行激勵與約束并舉的節能減排新機制,加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作,大力培育環保、新能源產業。
七是用法律、標準“倒逼”產業轉型升級。制定、修訂重點行業排放標準,建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業企業環境信息。公布重點城市空氣質量排名。加大違法行為處罰力度。
八是建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區域聯防聯控機制,加強人口密集地區和重點大城市PM2.5治理,構建對各省(區、市)的大氣環境整治目標責任考核體系。
九是將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理,根據污染等級及時采取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。
十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則,地方政府對當地空氣質量負總責,落實企業治污主體責任,國務院有關部門協調聯動,倡導節約、綠色消費方式和生活習慣,動員全民參與環境保護和監督。
北京市市長王安順在報告中講到“再花多少錢,也要堅決完成任務”;天津市黃興國市長講,2014年在“四控”方面實現大突破,即控煤、控車、控塵、控污;河北省省長張慶偉講到,鋼鐵、水泥、平板玻璃不能形成一噸產能,超過一噸產能的就地免職,而且黨政同責,必須執行。這充分反映出各地在貫徹落實“大氣十條”方面的空前決心。
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