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農業部:2014年農產品“產”和“管”兩手抓

[2014/2/12]

  2013年,農業部根據國務院辦公廳關于2013年食品安全重點工作安排的要求,制定并組織實施了農產品質量安全監測計劃,全年開展了4次農產品質量安全例行監測,共監測全國153個大中城市5大類產品103個品種87項參數,抽檢樣品38984個,總體合格率為97.5%,同比上升0.8個百分點。

  其中蔬菜、茶葉、畜禽產品和水產品監測合格率分別為96.6%、98.1%、99.7%和94.4%,同比分別上升0.6、5.1、0.1和3.9個百分點,水果為96.8%,下降0.3個百分點。其中,瘦肉精監測合格率為99.7%,同比持平。全年監測結果顯示,農產品質量安全水平總體穩定向好。

  而針對民眾的質疑,陳曉華在發布會上指出,我國農產品質量安全狀況好壞,主要有三點:第一,看符不符合國家的標準。目前我們國家的標準正在與國際標準接軌,從2006年開始,中國成為食品法典農藥殘留委員會的主持國,這也反映了我們國家在農藥標準上的國際地位。反映在指標上,就是我們97.5%,也就是96%以上的重點產品,都符合國家的標準。

  第二,主要看發展的態勢。現在的生產水平與本世紀初相比,質量安全合格率大體上提高了30個百分點。2013年比2012年,我們的重點產品,也就是主要是蔬菜、畜產品、水產品比上年同時提高了0.6、0.1和3.9的百分點。

  第三,看能否及時發現問題和查處問題。大家知道,農產品質量安全是各國都要面臨的問題,尤其是中國這樣一個農產品的生產大國和消費大國,又面臨小而分散的生產經營,這個問題就更突出。現階段出了問題,關鍵是要及時的查處,避免釀成系統性的問題,和區域性的問題。這些年,農業部的打擊力度不斷加大,就拿瘦肉精的整治而言,這些年農業部已經向公安機關移送了300多起案件,有效地端了窩點,切斷了渠道,遏制了犯罪的勢頭。

  為進一步做好農產品質量安全監管工作,農業部要求各級農業行政主管部門認真貫徹落實中央農村工作會議精神,堅持“產出來”和“管出來”兩手硬,切實落實屬地責任,嚴格規范種植養殖過程中農、獸藥使用,健全監管制度機制,嚴厲打擊添加違禁藥物、濫用抗生素等各種違法行為,不斷提高農產品質量安全監管能力和水平。同時,部署啟動2014年農產品質量安全例行監測工作,強化春節及“兩會”期間農產品質量安全監管,及時發現和解決突出問題,確保農產品消費安全。

  另一方面,為加快推進全國農產品質量安全風險評估體系建設,進一步加強農產品質量安全科學監管力度,近日,農業部認定北京市房山區農業環境和生產監測站等145家技術單位為首批農業部農產品質量安全風險評估實驗站,授權承擔各主產區相應農產品質量安全風險評估的定點動態跟蹤和風險隱患摸底排查工作。

  截至目前,農業部已建立起以國家農產品質量安全風險評估機構(農業部農產品質量標準研究中心)為龍頭,農產品質量安全風險評估實驗室為主體,農產品質量安全風險評估實驗站為基礎的風險評估體系,通過制定風險評估計劃,分年度、按計劃、有重點地對農產品質量安全風險隱患實施專項評估、應急評估、驗證評估和跟蹤評估,全面摸清和掌握各類農產品、各個環節存在的風險隱患的種類、范圍和危害程度,提出全程監管的關鍵控制點,為農產品質量安全標準的制修訂、執法監管、生產指導、消費引導、應急處置、輿情應對和科學研究提供強有力的數據支撐,為農產品質量安全科學管理、依法監管提供技術保障。

  下一步,農業部將在各農產品生產基地、生產企業、農民專業合作社和種養大戶,布局設置一些定位動態觀測點,從農產品生產全過程、全流程、全環節掌握農產品質量安全的變化情況,做到有的放矢,提前預警,重點監管。而《農業部農產品質量安全風險評估實驗站管理規范》也在日前印發。

  隨著社會發展,各國在農產品的研發和生產上,更是以科技博弈。1月9日在京召開全國農產品加工業工作會議提出,要明確發展方向,突出工作重點,實化工作措施,履職盡責,開拓創新,加快推進五大支撐體系建設,進一步提升我國農產品加工業科學發展能力和水平。

  農業部提出,要多層技術平臺并用,大力推進建立農產品加工業科技創新體系,以研發體系為龍頭,以集成基地為平臺,以推廣應用為重點,努力形成靠得住、用得上、可依托的技術創新骨干力量;要多元人力資源并用,大力推進建立農產品加工業人才支撐體系,以經營管理和科技創新人才為重點,以技能型人才為基礎,努力培養造就一支結構合理、素質優良、善于實戰的人才隊伍。

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