霧霾呈現高發態勢

　　“剛剛過去的10月，中東部霧霾呈現高發態勢。”1日，在中國氣象局例行新聞發布會上，中國氣象局應急減災與公共服務司司長陳振林表示，今年以來我國平均霧霾日數為52年來最多。

　　中國氣象局數據顯示，今年以來，全國平均霧霾日數為4.7天，較常年同期偏多2.3天，為1961年以來最多。其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最多。

　　根據中國氣象局的數據分析，10月以來，降水量偏少、平均氣溫較常年同期偏高，也是加重空氣污染的兩個重要因素。

　　國家氣候中心氣候監測室首席氣候專家周兵分析，近期北方的冷空氣活動較常年次數上偏少、強度上偏弱，是主要的氣象條件。造成霧霾的原因主要有三個：一是平均風速減小使得風力對污染物的搬運作用減弱。二是靜穩天氣的增加使得污染物不容易擴散。三是全國降水日數減少明顯，近50年來減少了10%，導致氣溶膠的濕沉降減弱。

　　而在陳振林看來，京津冀的大氣污染，氣象因素是外因之一，更多的是人為因素，“在傳統的煤煙型污染尚未得到控制的情況下，以臭氧、細顆粒和酸雨為特征的區域性、復合型大氣污染日益突出，區域內重污染天氣頻次日益增多。”

　　“污染是‘元兇’、氣象條件是‘幫兇’。”陳振林分析，空氣污染加劇霧霾天氣的增多主要還是污染物的排放量大，在不利的氣象條件下就容易積聚。一旦有冷空氣來，風一刮就會有好天。但是冷空氣一過，從第二、第三天開始，又慢慢地變差。

　　環保部：做好今冬大氣污染防治

　　據環境保護部網站消息，環保部發布《關于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》要求各地嚴格控制燃煤污染。在天然氣氣源供應不足的地方，要優化使用方向，優先保障民生用天然氣。

　　環保部消息，近年來，中國冬季特別是北方地區進入采暖期后，季節性燃煤造成污染物排放量劇增，同時逆溫、靜風等不利氣象條件頻繁出現，造成部分地區霧霾天氣頻發，對人民群眾身體健康和生產生活造成嚴重影響。

　　環保部要求，各地應著力抓好以下幾項工作：一、嚴格控制燃煤污染。積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快淘汰燃煤小鍋爐;在天然氣氣源供應不足的地方，要優化使用方向，優先保障民生用天然氣。各級環保部門要配合有關部門加強煤炭質量檢測，嚴控高硫份、高灰份煤炭生產和使用，超標煤炭一律封存并實施處罰。二、深化面源污染治理。要大幅減少冬季施工工地土方作業，各級環保部門要配合有關部門強化施工工地揚塵環境監管，對達不到綠色施工標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛應采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對不符合環保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。三、強化工業企業污染治理。以開展大氣污染防治專項檢查督查為契機，對火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放企業進行全面排查。四、加強機動車污染監管。各級環保部門要密切配合公安部門開展機動車停放地檢查和道路抽查，加大檢查力度，禁止超標車輛上路行駛。加快高污染車輛淘汰進程，因地制宜地采取劃定禁行區域、經濟補償等方式，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。

　　環保部要求，各級環保部門要進一步加強空氣質量監測，構建城市站、背景站、區域站統一布局的環境空氣質量監測網絡。確保在2013年底前國家環保重點城市和環保模范城市全部建成PM2.5監測點，盡快按照新標準要求開展監測并發布信息。鼓勵有條件的地區提前啟動空氣質量新標準監測實施工作。各級環保部門要強化與氣象部門的合作，加快推進重污染天氣監測預警體系建設。2013年底前，初步建成京津冀區域以及北京市、天津市、河北省省級重污染天氣監測預警系統。完善會商研判機制，做好重污染天氣變化過程的趨勢分析，通過廣播、電視、網絡和報紙等媒介及時發布空氣質量監測預警信息，保障群眾的環境知情權，為地方政府和有關部門采取應對措施提供決策參考。

　　大氣污染防治迎“黃金五年”

　　此前，國務院日前發布《大氣污染防治行動計劃》，作為當前和今后一個時期全國大氣污染防治工作的行動指南。《計劃》提出，經過五年努力，使全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。

　　環保部此前表示，大氣污染防治行動計劃將帶動1.7萬億元投入，但此次出臺的《計劃》中并未明確提及。業內人士分析，未來五年，在各級政府財政投資帶動下，包括金融機構信貸及帶動的社會投資等，預計投入大氣污染防治的總投資額至少在1萬億元以上。

　　《計劃》提出的具體指標是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。