北京GDP減速讓路大氣治污 經濟增速預期調至7.5%

　　為給大氣污染治理、交通擁堵改善等調整更多資源，北京市十四屆人大常委會第六次會議9月27日批準了該市“十二五”規劃部分指標調整方案，將該市“十二五”規劃制定的地區生產總值(GDP)8%的經濟增速預期目標，調整為7.5%。

　　今年是北京市“十二五”規劃《綱要》實施第3年，為確保《綱要》執行更加符合形勢要求，今年5月以來，該市政府對《綱要》實施情況進行評估。

　　據北京市發展和改革委員會主任張建東介紹，北京市2011年GDP增速為8.1%，2012年為7.7%，今年上半年為7.7%。而《綱要》制定時，基于當時的發展環境和支撐條件確定了GDP8%的增速預期目標。綜合考慮今后兩年外部環境變化、資源條件約束、調整轉型需要等因素，北京市政府決定降低GDP增速預期目標，從8%調整為7.5%，為大氣污染治理、交通擁堵改善、綠色空間營造、民生福祉提高等方面調整更多資源投入。

　　此次一并調整的還有空氣質量指標。根據新修訂的國家《環境空氣質量標準》和《重點區域大氣污染防治“十二五規劃”》要求，北京市停止使用空氣質量二級和好于二級天數的比例指標，空氣質量目標由日均達標率考核，修改為年均濃度考評，即二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物年均濃度均比2010年下降15%左右。(記者謝文英)

　　河北省嚴厲打擊環境污染犯罪 多部門聯合執法

　　29日，記者在河北省嚴厲打擊環境污染刑事犯罪新聞發布會上獲悉，該省近日開始實施由河北省環境保護廳、河北省公安廳和河北省檢察院聯合印發的《關于辦理環境污染犯罪案件的若干規定(試行)》，該《規定》明確了三部門聯合執法，嚴厲打擊環境污染犯罪。

　　據河北省環境保護廳副廳長楊智明介紹，該《規定》已于今年9月20日開始實施，明確了環保部門向公安機關移送環境污染犯罪線索、公安機關向檢察機關移送案件以及檢察機關接到公安機關移送案件后的工作程序，有效提高環保行政執法權威和對環境污染違法犯罪的打擊效能。

　　楊智明說，該《規定》明確了環保、公安、檢察機關關于辦理環境污染刑事案件的工作職責，確保行政執法和刑事司法的有機統一，明確了環保部門和公安機關之間的聯席會議制度、信息共享制度、執法聯動制度以及重大案件掛牌督辦等制度。同時對兩部門聯合執法機構建設、組織架構、啟動時機和工作內容都作了比較詳細的規定，對于環保部門和公安機關之間的具體行為，規定可以提請同級檢察機關依法進行監督，檢察機關在調查處理案件過程中，可以向環保部門、公安機關查詢案件情況，環保部門、公安機關應當予以配合。

　　楊智明介紹說，今年河北省環保廳組織開展的以查“非法排污、超標排污、惡意排污”為主要內容的“三查”行動已出動環境執法人員5.5萬人次，排查企業2.2萬家，查處環境違法問題2493個。

　　河北省公安廳副巡視員馮帆說，截至8月底，河北公安機關已立污染環境類刑事案件185起，破案122起，抓獲犯罪嫌疑人183人，刑事拘留124人，逮捕42人。其中，28起案件已偵查終結，并移送檢察機關審查起訴。

　　楊智明說，河北各級環境保護部門將加強與公安機關、人民檢察院的協調配合，實現行政執法和刑事手段的無縫對接，高效查辦污染環境犯罪，用最嚴厲的法律手段打擊環境犯罪行為。

　　八大工程助推甘肅大氣治污

　　近日，甘肅省委常委會討論并通過了《甘肅省大氣污染防治行動計劃實施意見》。根據《意見》要求，甘肅省將于2017年完成空氣質量明顯改善、重污染天氣較大幅度減少和優良天數逐年升高的目標，14個市州政府所在城市可吸入顆粒物(PM10)濃度較2012年下降15%以上。

　　此前，國務院于9月12日發布了《大氣污染防治行動計劃》，這是當前和今后一個時期全國大氣污染防治工作的行動指南。省委、省政府高度重視，在總結蘭州市大氣污染防治成功經驗的基礎上，跟進提出了《甘肅省大氣污染防治行動計劃實施意見》。

　　《意見》按照經濟發展與環境保護相協調、政府調控與市場調節相結合、突出重點與全面推進相促進、總量減排與質量改善相同步、部門聯動與協同管理相配合的原則。進一步細化了各級政府、部門和企業的責任，城市大氣污染防治部門聯動機制基本成型。《意見》共三項42條，每一條具體措施和要求后均注明了負責部門和配合部門。在責任分解的基礎上，將適時開展全省范圍內的評估和考核，并將結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對未通過考核或工作不力的單位和個人，將由環保部門會同檢察機關、組織部門進行約談，嚴格追究責任人的責任。

　　《意見》將狠抓污染源頭和防治薄弱環節作為大氣污染防治行動的重點。重點實施以燃煤小鍋爐整治、脫硫脫硝除塵改造、揚塵綜合整治、燃油品質提升、清潔能源推廣等為主要內容的八大重點工程，加速推進“出城入園”項目的實施。同時，《意見》提出了健全價格稅收政策，加大排污費征收力度，完善綠色信貸和綠色證券政策，拓寬投、融資渠道等依靠市場調節推進大氣污染防治的具體措施，進一步完善了環境經濟政策。此外，《意見》出臺后，省級財政大氣污染治理預算資金將由1.5億元增加到3億元，以“以獎代補”的方式，對八大重點工程給予引導性資金支持。