廣州污染指數(shù)不降反增

　　2012年年末，廣州由于天氣原因，上空的污染物累積量也越來(lái)越大，空氣污染指數(shù)也不斷攀升，空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)的圖標(biāo)顏色也由“黃色”、“橙色”、“紅色”逐次攀“深”。由此，市民面對(duì)“霧都”廣州，表示得萬(wàn)分無(wú)奈：“沿路做吸塵機(jī)，鼻子很不舒服，人類(lèi)能阻擋得住PM2.5嗎?”。

　　環(huán)保部在2013年6月19日發(fā)布了5月份京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角及直轄市、省會(huì)城市等74個(gè)城市的空氣質(zhì)量狀況。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，廣東惠州、深圳、珠海、中山等6個(gè)城市進(jìn)入全國(guó)空氣十佳榜，在珠三角9市中，廣州的達(dá)標(biāo)天數(shù)比例最低，為71.0%。

　　空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)“使PM2.5天天超標(biāo)”

　　今年省兩會(huì)期間，環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清在新聞發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，去年6月初到今年1月底，珠三角監(jiān)測(cè)到的PM 2.5年均超標(biāo)率為11.8%。鐘流舉分析，“到今年5月25日，PM 2.5年超標(biāo)比例應(yīng)該與11.8%接近，與報(bào)道所稱(chēng)‘沒(méi)一天達(dá)標(biāo)’還是有很大差別�！辩娏髋e解釋?zhuān)�根�?jù)空氣質(zhì)量“新標(biāo)準(zhǔn)”，日均值是指“一個(gè)自然日24小時(shí)平均濃度的算術(shù)平均值”，城市居住區(qū)PM 2.5良好標(biāo)準(zhǔn)的限值是75微克/立方米。而年均值則是指“一個(gè)日歷年內(nèi)各日平均濃度的算術(shù)平均值”，PM 2.5年均值的限值是35微克/立方米。

　　為什么空氣污染物的年均值要比日均值嚴(yán)格呢?因?yàn)槿掌骄�值通常�?huì)受到多種因素的偶然影響，例如污染物排放、不利天氣條件等。對(duì)珠三角而言，通常一年中5到8月份的空氣質(zhì)量相對(duì)會(huì)更好，而9月下旬到第二年的3月份，空氣質(zhì)量相對(duì)比較差。比較而言，年平均濃度是一年(例如365天)的算術(shù)平均值，會(huì)大致消除(或過(guò)濾)掉偶然因素的影響，代表的是一種長(zhǎng)期的影響，從保護(hù)公眾健康的角度出發(fā)，其標(biāo)準(zhǔn)限值也應(yīng)該比日均值更嚴(yán)格。

　　鐘流舉表示珠三角9個(gè)城市PM 2 .5的年平均值確實(shí)都沒(méi)達(dá)到35微克/立方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。他表示，珠三角要全面實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，依然任重道遠(yuǎn)。而此前5月底，廣州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體表示，廣州市的空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)的時(shí)間，樂(lè)觀(guān)估計(jì)也要到2023～2025年。

　　節(jié)能減排 試點(diǎn)煤炭消費(fèi)總量控制

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，我國(guó)能耗強(qiáng)度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，后三年年均單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗需降低3.84%，比前兩年平均降幅高1.03個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能減排的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降目標(biāo)為3.7%以上。

　　發(fā)展改革委提出的11項(xiàng)舉措包括強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快實(shí)施重點(diǎn)工程、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、推進(jìn)主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，上述11項(xiàng)舉措已經(jīng)明確由發(fā)展改革委、環(huán)保部、能源局等相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。

　　發(fā)展改革委表示，各地區(qū)要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施;節(jié)能減排進(jìn)度滯后、存在“前松后緊”趨勢(shì)的地區(qū)，要重新調(diào)整今后3年的年度目標(biāo)并進(jìn)行相關(guān)工作部署。

　　發(fā)展改革委還要求完善節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整和完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、脫硫電價(jià)和脫硝電價(jià)政策;落實(shí)居民用電階梯和價(jià)格，推行居民生活用水、用氣階梯價(jià)格和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策。