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多地頻發(fā)營養(yǎng)餐中毒事件 亟需統(tǒng)一標準和監(jiān)管

[2013/7/18]

  送檢樣品合格

  記者從漣源市委宣傳部了解到,目前學生們身體狀況良好,檢測顯示送檢樣品合格,究竟是什么原因造成多名學生上吐下瀉,還有待進一步調(diào)查。

  湖南亞華乳業(yè)有限公司的一名相關負責人昨日告訴記者,仙洞中學發(fā)生學生集體疑似食物中毒的事件后,除了當?shù)卣块T和疾控中心對營養(yǎng)餐、食堂晚餐等食物樣品進行了取樣檢驗外,公司方也對該批次的草莓味南山學生奶以及另外3種學生奶取樣,送往湖南省質(zhì)量技術監(jiān)督局檢驗。7月15日,檢驗報告出爐,從檢驗結果來看,送檢的4種類型的學生奶產(chǎn)品在各項指標均符合標準。

  學生營養(yǎng)餐缺少統(tǒng)一標準和監(jiān)管

  何偉委員分析,目前學生營養(yǎng)餐主要存在缺乏法律規(guī)范、缺少政府扶持、午餐質(zhì)量不能保證、全民營養(yǎng)意識不足四大問題。

  他進一步解釋說,推行中小學生營養(yǎng)午餐是長期的社會系統(tǒng)工程,但我國目前沒有一部全國統(tǒng)一規(guī)范的有關學生午餐供應的健康營養(yǎng)標準以及相應的監(jiān)管制度,無法可依必然導致學生營養(yǎng)餐的混亂狀況。在中國目前國家級貧困縣近600個,特別貧困的學生人口有350多萬,可以說,如果沒有政府的扶持政策,在這些地區(qū)和人口中推行營養(yǎng)餐幾乎不太可能。

  而營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)除生產(chǎn)成本外,還需要承擔教育、工商、環(huán)保等部門的額外行政管理費用;一些學校雖有食堂,但因受物價、人工費等因素影響,學校難有更多的資金投入,必然會導致學生營養(yǎng)餐出現(xiàn)食品衛(wèi)生問題、營養(yǎng)搭配問題。資金有限必然會使營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)(學校食堂)在食材進貨渠道、飯菜加工流程、餐具清洗消毒、食品加工環(huán)境等方面降低標準;目前中國營養(yǎng)師十分稀缺,做學生營養(yǎng)午餐的營養(yǎng)師少之又少。做飯的師傅大多隨意聘請,根本談不上根據(jù)氣候季節(jié)變化、學生年齡以及不同學習時段的學習負擔(畢業(yè)班的學生壓力大,對營養(yǎng)要求更高)等進行營養(yǎng)搭配。

  目前,中國家長、學生、教師對膳食營養(yǎng)的關注度遠不及學習成績:家長給孩子的日常膳食搭配不合理;中小學生很多偏食、挑食、嗜零食,部分女生在身體發(fā)育的重要階段為減肥而節(jié)食;教師把提醒學生合理進食營養(yǎng)午餐看做是教學之外的額外負擔而不愿多說多管。

  各地頻發(fā)營養(yǎng)餐中毒事件

  皖南:無消毒設施拿開水燙燙

  《國家營養(yǎng)改善補貼計劃實施細則》明確提出,專項資金是孩子們的“吃飯錢”,必須保證每一分都用到孩子身上。但由于被擠占挪用,一些地方營養(yǎng)餐變得“廉價低質(zhì)”。

  “3塊錢全部補給孩子們,食堂就辦不下去了。”安徽山區(qū)的一名小學校長坦言,“國家撥付的是孩子們的吃飯錢,食堂人工費用、水電燃氣等日常開銷,都要從學校公用經(jīng)費和營養(yǎng)補助里擠出來。”

  同時,農(nóng)村學校食堂條件簡陋,使營養(yǎng)餐的衛(wèi)生質(zhì)量也大打折扣。2011年,皖南第一希望小學多名學生被變質(zhì)米飯“毒倒”,教育部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),學校食堂連冰箱和基本的消毒設施都沒有,“只能拿開水燙燙”。

  青海大通女子完中:中標企業(yè)送“有毒”食物

  國家規(guī)定,凡進入營養(yǎng)改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料都要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商,不得采購不合格食品。

  因為食用了學校發(fā)放的營養(yǎng)餐,青海省大通縣女子完全中學學生馬金蘭和縣里其他547名學生食物中毒。“牛奶喝到嘴里有一種奇怪的辣味。之后不到十分鐘,就是頭疼、惡心,最后暈倒在了教室里。”

  引發(fā)此次中毒事件的學生餐供應企業(yè)是經(jīng)過四次招投標確定,不得不讓人懷疑這樣的招標“嚴”在哪里?

  云南鎮(zhèn)雄頂拉小學:三無大米致學生腹瀉

  2012年,云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學部分學生食用了營養(yǎng)午餐后出現(xiàn)腹瀉、腹痛等癥狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn),頂拉小學和承包商均無《餐飲服務許可證》或《食品衛(wèi)生許可證》,食堂原料除肉外,購進原料均無購貨驗收記錄,其中大米無合格證,無生產(chǎn)日期。

  “公開招標規(guī)定仍擋不住‘三無大米’進食堂,說明部分學校采購環(huán)節(jié)把關不嚴,易讓散裝大米、過期食品等低價劣質(zhì)的產(chǎn)品進入,安全隱患也隨之增加。”長期關注食品安全訴訟案件的盈科律師事務所律師周峰劍說。

  湖南石門:超量運送擠壞食物

  2012年,湖南省石門縣部分學生飲用營養(yǎng)餐供奶后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等癥狀。經(jīng)查實系供應商湖南陽光乳業(yè)股份有限公司在配送過程中運輸車超量、超層、超壓堆碼,產(chǎn)品密封性因嚴重擠壓受到隱形破壞,導致產(chǎn)品變質(zhì)。

  “擠壓損壞了食物,從外形上就可以看出來,為什么供應商看不到?學校接收食品時沒有檢查?分發(fā)給學生食用時也沒有注意到食物變形?”一位家長說。

  建議出臺《午餐法》保障午餐質(zhì)量

  為此,何偉委員建議盡快出臺《學校午餐法》以保障青少年學生的午餐質(zhì)量,此法中應包含以下內(nèi)容:一、規(guī)定中小學生不同年齡段的營養(yǎng)餐健康標準,并指定政府職能部門對營養(yǎng)餐的食品衛(wèi)生和營養(yǎng)搭配進行監(jiān)管。二、明確國家和各地方政府推動中小學營養(yǎng)餐推廣的法定義務,在各級財政預算中應規(guī)定扶持中小學營養(yǎng)餐的經(jīng)費。三、針對為學生提供營養(yǎng)餐的食品企業(yè)或?qū)W校食堂的減免稅、補貼或降低水電費等雜費收取標準制定優(yōu)惠政策。四、各地教育主管部門及各中小學校應有計劃地做好中小學生營養(yǎng)餐的宣傳、推廣和監(jiān)督工作。五、對于貧困學生,經(jīng)認定后應給予免費營養(yǎng)餐,費用由國家財政和地方財政承擔。

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