假羊肉毒生姜等食品安全事件引發公眾焦慮

　　公安部公布，江蘇江陰犯罪嫌疑人衛某等，以狐貍、水貂等未經檢驗檢疫的動物肉制品制售假羊肉，并銷往江蘇、上海等地。2013年2月，在公安部統一協調下，江蘇無錫公安機關出動200余名警力，在無錫、上海兩地統一行動，打掉一特大制售假羊肉犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人63名，搗毀黑窩點50余處，現場查扣制假原料、成品半成品10余噸。

　　知名火鍋連鎖品牌“小肥羊”卷入其中，一些火鍋店老板以每斤八九元購進的山寨牛羊肉卷，分成至少兩盤，再以每盤20多元賣出，一斤至少要賺近30元。對于造假羊肉，一些廠家甚至“假上加假”，在加工肉卷時注水。專家表示，此舉可能會造成人體的鈣流失，特別對于一些老年人、青少年、孕婦，潛在的危害風險是很大的。

　　5月4日，央視《焦點訪談》報道，在山東濰坊地區，有人置國家法律與人民健康于不顧，明目張膽濫用劇毒農藥種植生姜。當地農民自己根本不吃使用過這種劇毒農藥的姜。同時，因為外商對農藥殘留檢測非常嚴格，所以出口的姜都不使用高毒農藥，有毒生姜專供內地銷售。據悉，“毒生姜”洗洗也沒用，少量長期吃是否致病尚無定論。該事件曝光后，當地政府對農藥銷售和使用情況展開調查，各地也對農貿市場緊急排查。杭州、南京等地先后檢測出毒生姜。

　　5月4日，最高人民法院、最高人民檢察院發布《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，不僅首次細化了食品犯罪認定法則，而且要求對危害食品安全犯罪案件從嚴量刑;不僅進一步加大了對危害食品安全犯罪的打擊力度，而且增強了司法實踐的可操作性。該司法解釋自當日起施行。

　　5月6日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，明確表示，建立最嚴格的食品藥品安全監管制度，完善食品藥品質量標準和安全準入制度。

　　食品安全的監管動作已經上升到了國家層面

　　國務院總理李克強5月8日主持召開國務院常務會議，研究部署抓好當前農業生產、保障市場供應和價格平穩等工作。會議指出，要嚴格食品安全監管，嚴厲打擊肉類產品摻假售假等違法違規行為。

　　而在此前后，各地政府已經開始密集的食品安全專項檢查和整治。根據國家食品藥品管理局的網站顯示，最近兩日，包括山東省、江蘇省、青海省、四川省先后采取行動，或發布學校食堂食品安全管理辦法，或檢查調研食品安全，或召開食品藥品監管系統視頻會議，落實食品藥品安全工作，開展大檢查，力保群眾飲食安全。而在摻假羊肉事件爆發后，上海、浙江寧波、溫州、湖州、遼寧地區都立刻展開了食品安全專項檢查工作，重慶豐都縣則重點組織開展了水產品質量安全專項檢查。

　　國務院辦公廳近日發布的《2013年食品安全重點工作安排》中明確提出，“要推進食品安全監管信息化建設，重點加快嬰幼兒配方奶粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健食品電子追溯系統建設。”商務部亦計劃在“十二五”末，爭取讓肉類蔬菜流通追溯系統覆蓋到所有百萬人口以上城市，并涵蓋肉菜、禽畜、水果、水產品、食用菌、豆制品等各類食品。按照現有試點城市的投入規模簡單估算，整體市場空間有望達到近百億元。

　　食品安全檢測市場蓄勢待發

　　近期，各地圍繞著“摻假羊肉卷”的調查不斷升級，亦顯示了國內食品安全流轉環節上的嚴峻現實。受此影響，華測檢測、中瑞思創、華宇軟件、天瑞儀器、達華智能、遠望谷、達安基因、新萊應材八大股成為食品受益股，其中我們看到了檢測企業的身影。

　　隨著近期國家和各地相關部門，關于食品安全的不斷動作，可以預期，伴隨著國務院會議精神的逐步落實，各地加大進行食品安全檢查的動作還會增加。全社會食品安全監管檢測的體系、辦法也將加快設立，食品安全檢測行業的需求或許也將如食品溯源產業那樣面臨快速井噴的階段。根據《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》要求，未來食品污染物和有害因素監測將覆蓋全部縣級行政區域，監測網點由2010年的344個擴大到2870個;預計市場規模超過200億，年均復合增速超過50%。

　　不可否認，目前我國食品檢測的力度、網點的設置、儀器的配備還有很大的發展空間。從食物生產、加工、出售的產業鏈來說，食品安全的保障必須在各環節設置檢測流程，而要在龐大的中國大地上完成這個工作，各級政府還有很大的作為空間。據券商研報保守估計，“十二五”期間，該部分檢測儀器投資規模至少在200億左右。