近幾年，環境污染情況日益嚴重，許多市民都非常擔心。面對污染情況，經常是市民投訴無門，媒體報道之后相關部門才出來澄清，甚至為企業辯解，最終不了了之，昨日，環境保護部公布了2013年第一季度重點環境污染事件處理情況，包括此前曾經引起廣泛關注的山東濰坊地下排污事件，內蒙古自治區阿拉善盟污水直排入沙漠事件，以及河北滄州“紅豆水”等事件的處理進展。

　　據環保部相關負責人透露，此次信息公開是環保部首次成批公布重點環境事件的處理情況。以后這樣的信息公開會形成機制，按季度定期向社會公布，以接受監督、回應關切、并督促污染企業整改。

　　在13起案件中,包括企業和監管部門在內,只有一名責任人被處理,即河北省滄縣“紅豆”局長鄧連軍被免去縣環保局黨組書記職務,并提請縣人大免去其縣環保局局長職務。根據《通報》，目前的處理情況是經山東省環保廳和濰坊市政府排查，未發現確切地下灌污證據，發現臺頭鎮工業園多家小型防水涂料加工廠未建設污水處理設施等問題。

　　環境保護部公布2013年第一季度重點環境污染事件處理情況

　　昨日，環境保護部公布了2013年第一季度重點環境污染事件處理情況。環保部有關負責人說，關于山東省濰坊市部分化工和造紙廠用高壓水井向地下排污問題，經山東省環保廳和濰坊市政府排查，未發現確切地下灌污證據，但發現臺頭鎮工業園多家小型防水涂料加工廠未建設污水處理設施等問題。

　　據公布，在山東臨沂市，群眾反映臨沭縣部分企業污染嚴重，臨沭縣大洋食品有限公司、東升磨料有限公司、金圓磨料有限公司和華星紙業有限公司已停產整改，臨沭縣人民政府已制定玉溪河環境綜合整治方案。

　　江西省上饒市經濟開發區，群眾反映江西大自然人造板有限公司噪聲及粉塵影響。該公司年產4萬噸甲醛生產線項目未經驗收投入生產，污染防治設施不完善，現已停產。

　　貴州省畢節市赫章縣，群眾反映黔滬水泥有限責任公司粉塵和噪聲污染，貴州環保廳責令該公司停產治理，并按程序盡快完成環保“三同時”驗收等。

　　福建省三明市，群眾反映尤溪縣田伯生物肥有限公司臭味擾民。該公司已停產并決定搬遷，現已拆除部分生產設備。

　　吉林省磐石市，群眾反映吉林吉恩鎳業集團股份有限公司環境污染問題。該公司已賠付受損農作物，磐石市環保局查處其廢氣超標排放環境違法行為。

　　浙江省溫嶺市，群眾反映臺州極東金屬煅壓有限公司廢氣污染。溫嶺市環保局已處罰該公司未批先建的違法行為，并申請法院強制執行，該公司已開始搬遷，生產設備和廠棚已基本拆除。

　　溫州市平陽縣，群眾反映浙江瑞洋實業有限公司環境問題。平陽縣環保局不同意該公司延長試生產期限，并決定將其搬遷。

　　合肥市肥東縣，群眾反映安徽合肥四方磷復肥有限公司環境問題。安徽省環保廳責成肥東縣環保局對該公司違反“三同時”制度的行為依法處罰，責令限期改正廢水滲漏、廢氣無組織排放等問題，6個月內按規范完成磷石膏堆場防滲措施。

　　河北省廊坊市大廠回族自治縣，群眾反映鮑邱河水體污染嚴重，鋼鐵企業違法排污。廊坊市環保局已處罰相關企業環境違法行為。金銘精細冷軋板帶有限公司、廊坊神華工貿有限公司、寶生鋼鐵制品有限公司3家企業已停產，大廠回族自治縣已啟動鮑邱河綜合治理工作。河北環境保護廳督促當地政府加快鮑邱河整治工作進程，確保夏墊鎮污水處理廠在今年上半年投入運行，清理鮑邱河沿岸無證無照企業。

　　湖北省潛江市的潛江開發區環境污染問題，湖北環保廳責令金華潤化肥有限公司停止40萬噸合成氨、30萬噸尿素技改項目試生產，責令遠達化工有限公司改正危險廢物管理不規范、排污溝渠破損等問題。

　　內蒙古自治區阿拉善盟，關于騰格里工業園區污水處理廠停用、企業私自排污及污水管網“跑冒”問題，園區內所有生產企業已停產整治。內蒙古環保廳督促當地政府加快園區污水收集管網建設，確保污水處理廠正常運行;整治工作未完成前，所有企業不得投入生產。

　　河北省滄州市滄縣張官屯鄉小朱莊村地下水污染問題，滄州在全市開展違法排污集中整治行動，市環保局組織開展建新化工股份有限公司滄縣分公司周邊土壤、地下水監測等。

　　業內專家建議立法提高處罰力度

　　環保部環境監察局局長鄒首民對記者說，重點環境污染事件中的不少違法環境項目，都是由地方項目批的，所以其環境執法還是在地方。我們的職責是督辦，不但要督促地方對有關的環境違法事件進行查處，還要負責跟進直至解決這個事情。

　　“中國已經進入環境污染事件頻發期，對重點環境污染事件的處理，除了要依靠環保部的督辦外，我們更要建立法制化的常態處理機制。”中科院科技政策與管理科學研究所副所長王毅對記者分析。目前全國人大法工委正在啟動對《環保法》修正案的再修改，希望可以更加明確政府和企業環境違法的法律責任，提高處罰力度。

　　鄒首民還透露，以前督辦的環境事件一般是通過環境報進行個案披露，像這次這樣集中通報還是首次嘗試，以后會將這種通報制度化，定期發布，以回應公眾的關注，“也歡迎你們媒體多提供線索”。

　　行政督辦固然有效，但對于頻發的環境污染事件，畢竟作用有限。“我們還應建立法制化的環境污染事件處理機制，明確各類環境污染事件的刑事、民事和行政責任，提供更為多元的污染事件解決和污染損害救濟機制。”鄒首民分析。

　　在王毅看來，環境問題和食品安全問題一樣受公眾關注，但相比之下，食品安全的立法就相對成熟，而且比較嚴厲。“比如地溝油的問題，現在利用地溝油加工食用油，都可以將適用《刑法典》規定的生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料進行定罪了，我希望我們的各類環境違法責任類條款也可以細化到這個程度，但這是一個龐大的系統工程。”去年人大公布的《環保法》修正草案正在論證修改，全國人大法工委已經去山西等地調研過了。

　　環保部的一位官員對本報介紹，在對環境違法的處置力度上，要解決違法成本太低的問題，比如突破目前20萬元的處罰上限，對很多大項目而言這么低的罰款上限實際上是在鼓勵企業環境違法。不僅要明確按日計罰，而且要從環境違法的損害后果方面去確定罰款金額。

　　此外，信息公開和公眾參與更是發達國家解決環境污染問題的重要手段。“環境問題大都是在公眾推動之下解決的，而不是政府解決的。這是一個成熟的規律，我們也不會例外。”前述地方環保廳官員對記者分析。