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環保部首次對機動車生產企業直接實施行政處罰
[2018/1/10]
“首次對機動車生產企業直接實施行政處罰，實際上是向全社會特別是機動車生產企業釋放一個強烈的信號，就是下一步，環保部將加大對車企的監管執法力度，大力度開展機動車污染治理。”今天(1月9日)中午，環境保護部環境監察局局長田為勇對筆者說。
據筆者了解，2018年，環保部將在全國開展機動車和油品監督檢查。
在今天中午環保部召開的新聞通氣會上，田為勇對筆者表示，大氣污染防治在工業污染源治理、“散亂污”整治等之后，打贏藍天保衛戰的下一場戰役是機動車污染防治。他表示，“這是有可能收到明顯成效的領域。”
近年來，我國機動車污染物排放量逐年增長，已成為大氣污染的重要來源。北京市環保部門的監測數據顯示，機動車源污染物約占本地排放源的31.1%，在重污染天氣期間的貢獻率甚至會超過50%。
環保部機動車排污監控中心副主任丁焰介紹，全國兩億輛在用車，屬高污染車的約占10%至20%，這部分高污染車排放的污染物約占機動車污染物總量的60%至70%。
田為勇介紹，《大氣污染防治法》明確要求省級以上環保部門實施新生產機動車環保達標監管，改變了過去監管部門不明確、職責劃分不清、處罰依據不足的問題。
“為確保新生產機動車環保達標，環保部將嚴格實施《大氣污染防治法》，采取更積極、更主動的措施，持續加大新機動車、非道路移動機械生產企業監督檢查工作力度，逐步建立完善機動車環境監管的長效機制。”田為勇說。
他介紹，環保部將加快建立完善事前的信息公開制度、事中的達標監管制度、事后的環保召回制度“三位一體”的機動車環境監管體系。在新生產機動車和非道路移動機械環保信息公開制度和在用車定期檢驗制度的基礎上，建立機動車環保達標監督檢查制度、機動車環保檢驗機構監督管理制度，配合質檢總局研究建立環保召回制度，配合交通運輸部加快建立機動車檢驗/維修制度。將機動車環境管理納入環境保護監測和監管執法體系，確保機動車環保檢測數據質量。
田為勇說，此外，環保部還將利用現代技術手段實現對新車環保達標管控。他介紹，2017年年底，全部在用車定期檢驗機構已完成國家、省、市三級聯網，目前正在加快推進遙感監測網建設和數據聯網，利用聯網平臺進行大數據分析篩選超標車輛，為實現對新車生產企業精準化監管奠定基礎。
田為勇說，環保部還將繼續強化新生產機動車環保達標監管，按照“雙隨機、一公開”的基本原則，對整車生產企業、發動機生產企業、后處理生產企業及其他環保關鍵零部件生產企業加大監管力度，常態化、不定期組織開展新車生產、銷售環節監督檢查，嚴厲打擊篡改、屏蔽車載診斷系統(OBD)軟件、弄虛作假、未按要求進行環保信息公開等各類違法行為，并依法從快、從重處罰，建立整車企業、發動機企業及后處理企業等違法行為黑名單，實行多部門聯合懲戒。
據了解，環保部將把對有關違法企業處罰的信息通報工業和信息化部、公安部、交通運輸部、質檢總局、工商總局、證監會、銀監會、保監會等有關部門，并督促地方環保部門對違法企業履行行政處罰情況進行監督檢查。
環保部近日通報對山東凱馬汽車制造有限公司和山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司違反大氣污染防治制度的行政處罰決定。
田為勇介紹，山東凱馬汽車制造有限公司生產的8臺輕型柴油貨車排放的碳氫+氮氧化物、一氧化碳超過排放標準;生產的318臺重型柴油貨車的OBD系統功能性檢測不合格，污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售。
環保部責令凱馬公司改正生產超過污染物排放標準的機動車違法行為，沒收違法所得12786.80元，并處貨值金額二倍的罰款514559.52元，罰沒款合計527346.32元。責令凱馬公司針對污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的違法行為停產整治，沒收違法所得718194.05元，并處貨值金額二倍的罰款30496562.52元，罰沒款合計31214756.57元。以上各項罰沒款共計31742102.89元。
山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司生產的109輛輕型柴油貨車排放的碳氫+氮氧化物、一氧化碳排放超過排放標準。環保部責令唐駿歐鈴公司改正生產超過污染物排放標準的機動車違法行為，沒收違法所得112502.48元，并處貨值金額二倍的罰款6923815.16元，罰沒款共計7036317.64元。
田為勇表示，兩個案件的辦理嚴格遵守《行政處罰法》和《環境行政處罰辦法》的處罰程序，經過立案、調查取證、聽證告知、召開聽證會、法律審查、決定、送達等程序，今后還要督促處罰決定的執行。
據筆者了解，2018年，環保部將在全國開展機動車和油品監督檢查。
在今天中午環保部召開的新聞通氣會上，田為勇對筆者表示，大氣污染防治在工業污染源治理、“散亂污”整治等之后，打贏藍天保衛戰的下一場戰役是機動車污染防治。他表示，“這是有可能收到明顯成效的領域。”
近年來，我國機動車污染物排放量逐年增長，已成為大氣污染的重要來源。北京市環保部門的監測數據顯示，機動車源污染物約占本地排放源的31.1%，在重污染天氣期間的貢獻率甚至會超過50%。
環保部機動車排污監控中心副主任丁焰介紹，全國兩億輛在用車，屬高污染車的約占10%至20%，這部分高污染車排放的污染物約占機動車污染物總量的60%至70%。
田為勇介紹，《大氣污染防治法》明確要求省級以上環保部門實施新生產機動車環保達標監管，改變了過去監管部門不明確、職責劃分不清、處罰依據不足的問題。
“為確保新生產機動車環保達標，環保部將嚴格實施《大氣污染防治法》，采取更積極、更主動的措施，持續加大新機動車、非道路移動機械生產企業監督檢查工作力度，逐步建立完善機動車環境監管的長效機制。”田為勇說。
他介紹，環保部將加快建立完善事前的信息公開制度、事中的達標監管制度、事后的環保召回制度“三位一體”的機動車環境監管體系。在新生產機動車和非道路移動機械環保信息公開制度和在用車定期檢驗制度的基礎上，建立機動車環保達標監督檢查制度、機動車環保檢驗機構監督管理制度，配合質檢總局研究建立環保召回制度，配合交通運輸部加快建立機動車檢驗/維修制度。將機動車環境管理納入環境保護監測和監管執法體系，確保機動車環保檢測數據質量。
田為勇說，此外，環保部還將利用現代技術手段實現對新車環保達標管控。他介紹，2017年年底，全部在用車定期檢驗機構已完成國家、省、市三級聯網，目前正在加快推進遙感監測網建設和數據聯網，利用聯網平臺進行大數據分析篩選超標車輛，為實現對新車生產企業精準化監管奠定基礎。
田為勇說，環保部還將繼續強化新生產機動車環保達標監管，按照“雙隨機、一公開”的基本原則，對整車生產企業、發動機生產企業、后處理生產企業及其他環保關鍵零部件生產企業加大監管力度，常態化、不定期組織開展新車生產、銷售環節監督檢查，嚴厲打擊篡改、屏蔽車載診斷系統(OBD)軟件、弄虛作假、未按要求進行環保信息公開等各類違法行為，并依法從快、從重處罰，建立整車企業、發動機企業及后處理企業等違法行為黑名單，實行多部門聯合懲戒。
據了解，環保部將把對有關違法企業處罰的信息通報工業和信息化部、公安部、交通運輸部、質檢總局、工商總局、證監會、銀監會、保監會等有關部門，并督促地方環保部門對違法企業履行行政處罰情況進行監督檢查。
環保部近日通報對山東凱馬汽車制造有限公司和山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司違反大氣污染防治制度的行政處罰決定。
田為勇介紹，山東凱馬汽車制造有限公司生產的8臺輕型柴油貨車排放的碳氫+氮氧化物、一氧化碳超過排放標準;生產的318臺重型柴油貨車的OBD系統功能性檢測不合格，污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售。
環保部責令凱馬公司改正生產超過污染物排放標準的機動車違法行為，沒收違法所得12786.80元，并處貨值金額二倍的罰款514559.52元，罰沒款合計527346.32元。責令凱馬公司針對污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的違法行為停產整治，沒收違法所得718194.05元，并處貨值金額二倍的罰款30496562.52元，罰沒款合計31214756.57元。以上各項罰沒款共計31742102.89元。
山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司生產的109輛輕型柴油貨車排放的碳氫+氮氧化物、一氧化碳排放超過排放標準。環保部責令唐駿歐鈴公司改正生產超過污染物排放標準的機動車違法行為，沒收違法所得112502.48元，并處貨值金額二倍的罰款6923815.16元，罰沒款共計7036317.64元。
田為勇表示，兩個案件的辦理嚴格遵守《行政處罰法》和《環境行政處罰辦法》的處罰程序，經過立案、調查取證、聽證告知、召開聽證會、法律審查、決定、送達等程序，今后還要督促處罰決定的執行。
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