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增資175億建設“雙一流”高校 設備購置耗資凸顯
[2017/7/26]
加快教育事業發展，滿足教育發展需要。21日公布的教育部2016年決算報告(簡稱報告)顯示，教育部2016年“花”了1239億元，完成年初預算的117.30%。部分項目在預算基礎上獲得追加資金。其中，高等教育支出追加資金約175億元，人才引進經費追加資金近5億元。
報告顯示，教育部2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為1056億元，支出決算為1239億元。決算數大于預算數主要原因是中央財政根據教育事業發展需要，追加“中央高校建設世界一流大學(學科)和特色發展引導專項資金”“中央高校管理改革等績效撥款”等方面的財政撥款。這兩個均屬于教育部支出中的“高等教育”項，年初預算812億元，支出決算987億元，完成年初預算的121.59%，追加資金約175億元。
公開資料顯示，2015年國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科(簡稱“雙一流”)建設總體方案》之后，中央財政資金陸續到位。在教育部2015年決算報告中，“高等教育”支出同樣獲得資金追加，“統籌推進一流大學和一流學科建設經費”是原因之一。從“統籌建設經費”到“引導專項資金”，“雙一流”建設的資金部署日益清晰。
人才引進經費獲追加
除“雙一流”建設，還有不少項目獲追加資金。例如，“科技條件專項”年初預算6000萬元，支出決算7583 .63萬元，完成年初預算的126.39%;“其他文化體育與傳媒支出”年初未申請財政撥款預算，支出決算53.71萬元，主要是中央財政根據事業發展需要追加“加強重點媒體國際傳播能力建設”經費。
完成年初預算比例最高的是“其他科學技術支出”，年初預算7700萬元，支出決算57638.4萬元，完成年初預算的748.55%，主要原因是中央財政根據事業發展需要追加“外專千人計劃”、“青年千人計劃”引進人才、“萬人計劃”入選人才等經費。
不過，從近三年決算報告看，中央財政均花了大氣力在人才引進上，每年追加不少經費。2014年該項目支出決算為32656.36萬元，完成年初預算的438.71%。2015年支出決算為62679.76萬元，完成年初預算的842.04%。單從決算金額來看，去年人才引進經費比2015年有所下降。根據年初設定的績效目標，該項目自評88.78分。
中央高校基礎設施改造28億元
根據財政預算管理要求，教育部組織對2016年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評。其中，一級項目60個，二級項目4180個，共涉及資金572.28億元，自評覆蓋率達到100%。
教育部今年首次在中央部門決算中增加“中央高校改善基本辦學條件專項”的績效評價結果。該專項年初設定的績效目標可分解為房屋修繕、設備購置和基礎設施改造這三方面。從實際完成情況看，2016年度中央高校房屋修繕面積近541萬平方米，驗收通過率87%，安全事故明顯減少或基本沒有事故。設備購置金額30 .9億元，驗收通過率92%，設備購置后服務師生人次顯著增加。基礎設施改造金額28億元，驗收通過率90%，改造后節電、節水等情況明顯提高，在優化校園整體規劃布局、全面提升運行保障能力方面成效顯著。
三公經費減少108萬元
教育部2016年度三公經費預算1846.80萬元，支出決算1695.63萬元，完成預算的91.81%。一般公共預算財政撥款支出決算中，因公出國(境)費支出決算1211.26萬元，占71.43%;公務用車購置及運行費支出決算135.15萬元，占20.60%;公務接待費支出決算349.22萬元，占7.97%。
2016年三公經費一般公共預算財政撥款支出決算較2015年支出決算減少108.88萬元。其中，因公出國(境)費減少0.06萬元，公務用車購置及運行費增加4 .38萬元，公務接待費減少113 .2萬元。根據決算報告，三公經費減少主要原因是教育部認真貫徹落實中央“八項規定”精神和厲行節約要求，采取切實措施，進一步從嚴控制三公經費開支。
報告顯示，教育部2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為1056億元，支出決算為1239億元。決算數大于預算數主要原因是中央財政根據教育事業發展需要，追加“中央高校建設世界一流大學(學科)和特色發展引導專項資金”“中央高校管理改革等績效撥款”等方面的財政撥款。這兩個均屬于教育部支出中的“高等教育”項，年初預算812億元，支出決算987億元，完成年初預算的121.59%，追加資金約175億元。
公開資料顯示，2015年國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科(簡稱“雙一流”)建設總體方案》之后，中央財政資金陸續到位。在教育部2015年決算報告中，“高等教育”支出同樣獲得資金追加，“統籌推進一流大學和一流學科建設經費”是原因之一。從“統籌建設經費”到“引導專項資金”，“雙一流”建設的資金部署日益清晰。
人才引進經費獲追加
除“雙一流”建設，還有不少項目獲追加資金。例如，“科技條件專項”年初預算6000萬元，支出決算7583 .63萬元，完成年初預算的126.39%;“其他文化體育與傳媒支出”年初未申請財政撥款預算，支出決算53.71萬元，主要是中央財政根據事業發展需要追加“加強重點媒體國際傳播能力建設”經費。
完成年初預算比例最高的是“其他科學技術支出”，年初預算7700萬元，支出決算57638.4萬元，完成年初預算的748.55%，主要原因是中央財政根據事業發展需要追加“外專千人計劃”、“青年千人計劃”引進人才、“萬人計劃”入選人才等經費。
不過，從近三年決算報告看，中央財政均花了大氣力在人才引進上，每年追加不少經費。2014年該項目支出決算為32656.36萬元，完成年初預算的438.71%。2015年支出決算為62679.76萬元，完成年初預算的842.04%。單從決算金額來看，去年人才引進經費比2015年有所下降。根據年初設定的績效目標，該項目自評88.78分。
中央高校基礎設施改造28億元
根據財政預算管理要求，教育部組織對2016年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評。其中，一級項目60個，二級項目4180個，共涉及資金572.28億元，自評覆蓋率達到100%。
教育部今年首次在中央部門決算中增加“中央高校改善基本辦學條件專項”的績效評價結果。該專項年初設定的績效目標可分解為房屋修繕、設備購置和基礎設施改造這三方面。從實際完成情況看，2016年度中央高校房屋修繕面積近541萬平方米，驗收通過率87%，安全事故明顯減少或基本沒有事故。設備購置金額30 .9億元，驗收通過率92%，設備購置后服務師生人次顯著增加。基礎設施改造金額28億元，驗收通過率90%，改造后節電、節水等情況明顯提高，在優化校園整體規劃布局、全面提升運行保障能力方面成效顯著。
三公經費減少108萬元
教育部2016年度三公經費預算1846.80萬元，支出決算1695.63萬元，完成預算的91.81%。一般公共預算財政撥款支出決算中，因公出國(境)費支出決算1211.26萬元，占71.43%;公務用車購置及運行費支出決算135.15萬元，占20.60%;公務接待費支出決算349.22萬元，占7.97%。
2016年三公經費一般公共預算財政撥款支出決算較2015年支出決算減少108.88萬元。其中，因公出國(境)費減少0.06萬元，公務用車購置及運行費增加4 .38萬元，公務接待費減少113 .2萬元。根據決算報告，三公經費減少主要原因是教育部認真貫徹落實中央“八項規定”精神和厲行節約要求，采取切實措施，進一步從嚴控制三公經費開支。
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