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“農”縮一句話
[2017/4/17]
各地要加快出臺農墾改革實施意見,加快推進墾區集團化、辦社會職能改革、土地確權登記頒證等工作。
——農業部部長韓長賦
解讀:中共中央、國務院印發《關于進一步推進農墾改革發展的意見》一年多來,已有21個。▍^、市)出臺了相關實施意見。20項改革專項試點在457個農場和企業實施,在6個墾區開展了綜合改革示范;有9個墾區開展了國有資本投資、運營公司試點,5個墾區推進股權多元化改革試點,154個農場開展了企業化改革試點,已有30多家農場完成了公司制改造,組建區域性企業集團20余家。
經過一年多的努力,中央文件貫徹落實取得了積極進展,但深化農墾改革中還存在一些問題:有的墾區對深化農墾改革的緊迫性認識還不夠,還有10個省份仍未出臺貫徹中央文件精神的實施意見,已出臺實施意見中,有的可操作性不強。有的地方配套資金支持不到位,影響了改革進程。
對此,韓長賦強調,各地抓緊制定務實可行的實施意見,未出臺實施意見的省份務必于今年6月底前出臺;加快推進墾區集團化改革步伐,加快實現從行政管理向市場經營的轉軌,要聚焦現代農業這個主導產業,積極推進組建專業化、區域化的現代農業企業集團;加快推進辦社會職能改革,一個機構制定一個改革方案,今年上半年要細化出改革路線圖、時間表;目前,農墾土地確權發證率只有31.5%,明年底要基本完成確權登記發證任務。
推進農業供給側結構性改革是今年三農工作的主線,要著力在促進肥料產業轉型升級上想辦法,引導產業去產能、補短板,提質量,優化結構,大力發展新型高效肥料,增加綠色有機和無公害農產品。
——農業部種植業管理司司長曾衍德
解讀:近日,農業部種植業管理司司長曾衍德在“肥料供給側結構性改革調研”會上表示,2016年我國農用化肥用量自改革開放以來首次減少,部分省份實現了負增長,2015年農藥使用量實現了負增長。
近十多年來,我國糧食產能增加了2700多億斤,蔬菜增加了2.2億噸,在糧食多年連增之后,企業的深層次矛盾和問題凸顯。過去,為促增長、保供給,化肥農業的過量使用不僅帶來了成本的增加,生態環境也亮起紅燈。從2015年開始,按照農業部一控兩減三基本要求,種植業司組織開展了化肥農藥使用控制,從目前看,成效初顯。
2017年農業農村科技工作將以科技支撐農業供給側結構性改革為主線。
——科技部副部長徐南平
解讀:近日,全國農業科技工作會議在廈門召開,科技部副部長徐南平在會議上強調,2017年將重點抓好三個方面工作。
一是提升國家農業科技園區建設水平,推動農業科技園區向高端化、集聚化、融合化、綠色化方面發展,形成面向基層、功能清晰、創新引領、梯次有序、特色鮮明的國家農業科技園區發展格局。
二是推動縣域創新驅動發展,加強基層科技創新能力建設,開展全國縣(市)創新能力監測,建設一批創新型縣(市)。
三是強化科技扶貧精準脫貧,把科技扶貧擺在科技工作重中之重的位置,堅持落實落細落小,認真組織開展“百千萬”工程,以鋼鐵一般的毅力、“繡花”一般的功夫,切實推動科技扶貧再上新臺階。