完善中央單位政府采購預算管理

日前，財政部發布《關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》，根據通知內容，中央單位應隨部門預算編制一并編制政府采購預算。

通知要求預算執行中部門預算資金調劑（包括追加、追減或調整結構）需要明確政府采購預算的，應按部門預算調劑的有關程序和規定一并辦理，由主管預算單位報財政部（部門預算管理司）審核批復。除部門預算資金調劑情形外，中央單位預算執行中預算支出總金額不變但需要單獨調劑政府采購預算的類別（貨物、工程、服務）和金額，以及使用非財政撥款資金采購需要明確政府采購預算的，由主管預算單位報財政部（國庫司）備案。

根據采購項目情況據實進行政府采購預算的報批和備案管理，不得隨意調減政府采購預算以規避政府采購和公開招標。

中央高校、科研院所可自行采購科研儀器設備

除了要完善中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理，另一個不可忽視的特點就是采購管理工作的各個環節中，都增加了可以自主選定的項目，進一步提升了儀器設備采購過程中的自主權。

其一表現為中央高校、科研院所可自行組織或委托采購代理機構采購各類科研儀器設備；其次則是對中央高校、科研院所采購進口科研儀器設備實行備案制管理，參與論證的專家可自行選定；同時，中央高校、科研院所科研儀器設備采購，可在政府采購評審專家庫外自行選擇評審專家。

盡管儀器設備的采購權力有一定程度的擴大，但仍需建立在監管、監督的基礎上。為中央高校、科研院所可自行組織或委托采購代理機構采購各類科研儀器設備，采購活動應按照政府采購法律制度規定執行；對中央高校、科研院所采購進口科研儀器設備實行備案制管理，按規定做好專家論證工作；簡化中央高校、科研院所科研儀器設備變更政府采購方式審批流程；加強對科研儀器設備采購的內部控制管理。

只有嚴格按照《財政部關于加強政府采購活動內部管理的指導意見》(財庫〔2016〕99號)的規定，進一步完善內部管理規定，加強科研儀器設備采購的內控管理，執行政府采購相關規定，主動公開政府采購相關信息，做到科研儀器設備采購的全程公開、透明、可追溯，才能確保相關部門采購工作的順利展開，同樣有利于部分職能、權力的下放，讓每個環節都承擔起相應責任，基層采購部不偷工減料，上層監督部有據可循，保證信息傳達從上到下的及時性，和工作反饋從下到上的準確高效。

（資料來源：財政部）