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興奮劑實驗室被“停牌” 引發我國興奮劑檢測行業思考
[2016/4/27]
北京興奮劑實驗室資格被暫停的消息一經傳出,不免引來諸多質疑和思考。由于近年來體育賽事的如火如荼,對于體育賽事中運動員是否服用過興奮劑的檢測也變得更為嚴格。
WADA在聲明中稱,立即取消中國反興奮劑中心實驗室的認證資格,禁止北京實驗室開展任何與WADA相關的反興奮劑活動,包括對尿液和血液樣本的所有分析。北京實驗室可在21天內向國際體育仲裁法庭提出上訴,但在資格被暫停期間,必須按照WADA紀律委員會提出的要求進行5方面整改,如果整改最終符合要求,可在4個月取消資格期滿前申請恢復資格。
位于北京朝陽區安定路的中國反興奮劑中心成立于2007年,前身是始建于1987年的國家體育總局運動醫學研究所興奮劑檢查處和興奮劑檢測實驗室。此次被暫停認證資格的興奮劑檢測實驗室,是中國反興奮劑中心下屬的7個部門之一。
世界反興奮劑組織是1999年11月10日由國際奧委會在瑞士洛桑牽頭成立的,中國反興奮劑中心是該組織的成員之一,北京的實驗室是該組織全球認證的35個反興奮劑實驗室之一。
根據WADA的有關標準和規定,這35個被其認證的反興奮劑實驗室每年都要接受嚴格的質量控制考試。考試分為“雙盲考試”和“單盲考試”,前者事先并無通報,屬于“突擊檢測”,即WADA在事先不通知實驗室的情況下,將考試樣品混在普通樣品中送檢。
2015年我國發明文法令禁止興奮劑。國家體育總局《反興奮劑管理辦法》(以下稱《辦法》)開始實施,中國體育反興奮劑進入新階段,反興奮劑的法律武器已經升級換代。
《辦法》取代有17年歷史的《關于嚴格禁止在體育運動中使用興奮劑行為的規定(暫行)》(簡稱《一號令》),成為體育界反興奮劑的主干法。相較于《一號令》的偏重于處罰,《辦法》則內容廣泛,涵蓋反興奮劑工作的各個方面。
《辦法》分9章54條,對各部門、單位反興奮劑工作的職責、反興奮劑宣傳教育、興奮劑檢查與調查、興奮劑檢測、結果管理、處罰與獎勵、藥品、營養品、食品管理等反興奮劑工作的各個主要方面均做出了詳細規定,并對相關反興奮劑法律關系進行了明確規范。
與《辦法》同時生效的還有配套規范性文件《體育運動中興奮劑管制通則》。《辦法》涉及的是行政管理、行政處分方面內容,反興奮劑工作技術層面和操作層面如興奮劑檢查程序、興奮劑違規禁賽處罰等內容,則由《通則》予以規定,《通則》的內容與《世界反興奮劑條例》類似。
新的法令不但繼承“嚴令禁止、嚴格檢查、嚴肅處理”的“三嚴方針”,還吸收和采納了《世界反興奮劑條例》的主要內容和精神!掇k法》對2004年國務院的《反興奮劑條例》予以進一步細化和補充,使之更具有可操作性,同時它吸收近年來我國在反興奮劑工作方面的先進經驗和有益做法,充分體現了中國特色。