2015年7月20日，國務院法制辦公布《化妝品監督管理條例(修訂草案送審稿)》，再次明確把牙膏等口腔護理用品納入化妝品范疇進行監管。

　　2015年7月20日，國務院法制辦公布《化妝品監督管理條例(修訂草案送審稿)》，再次明確把牙膏等口腔護理用品納入化妝品范疇進行監管。同時，對化妝品進行了精準定義，著重提出了將禁止虛假宣傳化妝品功效等規定。業界稱，這有望使得牙膏類產品市場更正規化，結束“三不管”時代，同時，化妝品消費稅的收取，也令牙膏的總體稅費將有所增加。

　　事實上，此前對于牙膏是否納入化妝品管理，業界對其利弊一直爭論不休，而美國、歐盟、日本等其他國家和地區，都早已將口腔護理用品納入化妝品管理。隨著市場化的發展，牙膏類產品規范管理被提上日程，使得其監管條例呼之欲出。

　　江西省某中醫院口腔科主任向記者指出，目前牙膏的包裝上沒有要求成分含量的標注，這些成分真假以及在牙膏中的含量多少無法考證，消費者也無法明白其具體功效。即“牙膏中確實含有這些成分且含量較高，但在短短的刷牙時間里，也無法有效作用于人體。至于宣傳醫療效果，必須提供數據和臨床試驗支持才行，但是很多數據和資料是企業提供的，公信力較弱。”

　　對于《化妝品監督管理條例(修訂草案送審稿)》明確將禁止虛假宣傳化妝品功效等規定，業界普遍認為這有利于牙膏類產品的有序正規發展。不過，有關人士指出，牙膏等口腔護理用品納入化妝品范疇將收取相應的化妝品消費稅，牙膏的總體稅費將有所增加。“對一些以醫療效果來爭奪市場份額的牙膏類企業，或將受到很大影響。”

　　多個牙膏類產品企業表示，將在細則出來后視市場反應再研究調整方案。而對納入化妝品范疇后的調價傳言，有企業負責人表示“目前沒有上調售價的打算”。