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“奶農倒奶”系三大誤解 產品標準亟待修訂完善
[2015/7/8]
近日,媒體在北京、山東、陜西等多地又發現,由于原奶價格低迷,傾倒鮮奶、賣牛宰殺現象仍在持續。當前中國乳業所處的環境復雜,不確定性影響因素較多,容易引起相關問題及形勢的誤判,從而危及產業長期發展。
奶牛養殖目前存在三大誤解:
●第一個誤解:當前殺牛倒奶是落后產能淘汰的結果。
從2014年下半年,河北、山東等地出現較嚴重倒奶殺,F象,并蔓延到其他省份。有人稱這是市場條件下,對落后產能淘汰的結果。由于中國散養比重高,為提升養殖規模化程度,適當淘汰落后產能是有必要的,但實際情況不盡然。
目前國內養殖主體不再是落后的散戶,而是已形成規模的經營主體。2008年后,散戶養殖淘汰加快,2013年更是大批退出市場。目前,國內散戶養殖比重不超過10%,大多數殺牛倒奶的是規模在幾百頭到千頭左右的中小規模養殖主體,占目前中國奶牛養殖的70%。另外,近兩年國內奶牛養殖及原奶品質均有明顯提高。據奶業協會統計,2014年國內奶牛養殖平均體細胞為387.15千個/毫升,比2009年下降35.9%,平均乳脂肪率及平均蛋白率比 2009年分別上升2.2%和1%。
可見,殺牛倒奶并非是對落后產能的淘汰。由于國內市場與國際市場過快接軌,使得國際原奶供求及價格與國內形成聯動,進口奶粉價格暴漲暴跌,嚴重影響國內原奶正常的市場供求關系,造成持續的殺牛倒奶。
●第二個誤解:中國原奶的高價格將長期存在。
2008年前中國原奶價格總體低于國際平均,但基礎設施及配套服務設施落后,養殖加工利益矛盾突出,隨著三聚氰胺事件發生,傳統小農養殖體系完全被瓦解,由此開啟中國奶牛養殖轉型之路。
事實上,近年國內原奶價格高漲并高于國際,表現為飼料、人工成本上漲帶來的。但根本原因一是向規模化轉型引起的產業鏈“系統性”成本高,配套的優質飼料供應、全網覆蓋的防疫、自繁配種體系等沒有形成很好規模,布局結構不合理,在發展速度上滯后于規模養殖,規;翀龉芾硭降,相關人才缺乏;二是家庭牧場、專業合作社等產業組織模式發展滯后,養殖抗風險能力差。
中國奶牛養殖成本不可能像自然資源豐富國家那么低,但配套設施完善起來,建立起以適度規;、集約化為主的中國奶牛養殖,原奶價格未來在國際上就具備一定競爭優勢。像現代牧業為提升高蛋白牧草自給率,在安徽三河等地區種植苜蓿草10萬多畝,未來養殖平均成本比目前至少下降20%,奶價可與歐盟平均價格相當。
●第三個誤解:貿易自由化必然犧牲奶牛養殖為代價。
國家加快更廣泛的自貿協定簽署及自貿區建立,推動對外貿易的深入發展。在此背景下,國外大量低價乳品必將進入中國市場,并對國內奶牛養殖業造成沖擊。有人論斷,為國家宏觀戰略利益,有必要犧牲奶牛養殖產業利益為代價。
其實,通過提升產品標準,調整結構,可規避乳品進口對國內奶牛養殖的影響。過去20年里,中國建立起以常溫為主的產品結構,并在原料標準中為大包原料奶粉使用降低門檻,這是造成近幾年進口原料對國內沖擊較大的主要原因。
因此,現行的產品標準有很大修訂空間,在不違反WTO原則下,加快修訂,引導國內、國外乳資源在不同產品結構中扮演不同角色,一方面可保障國內消費需求,保持市場開放;另一方面能保護國內奶牛養殖產業。
而在貿易自由化條件下,國外乳品價格的低廉,迫使國內養殖企業圍繞“降低成本”,加快調整升級步伐,也是件好事。