浙江省臨海市環保局與浙江省環境監測中心日前達成合作協議：省環境監測中心下屬單位將為臨海開展環境監測等服務。

　　這意味著，臨海市在環境監測市場化道路上再一次做出有益嘗試，為環境監測增添了“一張網”。

　　監測市場化起步早問題多

　　近年來，作為臺州市下轄的縣級市環保部門，臨海市環保局積極投入800多萬元，配備了先進的監測設備。但由于臨海市是地域、人口大市，重污染企業多，污染因子多，常規環境質量監測和污染源監測的工作量大，監測任務十分艱巨，環境監測力量不足問題越來越突出。

　　為滿足環境監測工作日常需要，臨海市環保局積極探索環境監測市場化，引進社會監測力量共同參與環境監測。早在2012年5月，市環保局就已全面放開環評檢測業務。

　　2013年，為順利完成當地70多家鑄造行業整治驗收工作任務，市環保局經聽取介紹、實地考察后，挑選了首批4家社會環境檢測機構，合作開展鑄造行業整治驗收監測，并將其作為創模重點企業委托監測的推薦機構。目前，市環保局建設的水質自動監測站、大氣自動監測站也全部委托專業機構運維。

　　然而，臨海市環保局在探索環境監測市場化過程中也發現了一些問題。如社會中介環境檢測機構除了計量認證評審外，日常缺乏環境監測系統強制實行的上崗證考核、年度體系運行檢查等有效檢查、監督措施。

　　此外，縣級環境監測站的自身力量有限，對中介機構實施有效監管很難做到全部覆蓋，在臨海市鑄造行業和其他監測合作過程中，臨海市環保局也發現了中介環境檢測機構的種種問題，探索環境監測市場化之路一度停滯。

　　強強合作確保成效

　　隨著新《環境保護法》的實施和國務院《關于加強環境監管執法的通知》的出臺，臨海市環境監測站加大了對各類重點污染源開展定期監督性監測力度，但對企業的驗收監測卻無暇顧及。而國家對驗收監測有專門技術規范，要求較高、政策性強，一般的第三方檢測機構難以按要求開展，質量難以保證。

　　為適應新的環境監管形勢需要，確保市場化監測出成效、保質量，臨海市又一次邁出了環境監測市場化探索的步伐。

　　2014年，臨海市醫化園區的16家人造革、幾十家醫化企業的“三同時”驗收和行業整治驗收得到了浙江省環境監測中心支持。省環境監測中心擁有全資下屬的國有檢測公司——浙江省環境監測工程有限公司，這家公司已運作多年，人員素質好，技術力量強，監測質量有保障，同時有企業化管理的機制優勢。

　　考慮到以上眾多因素，本著優勢互補、合作雙贏的原則，臨海市環保局與浙江省環境監測中心開展了戰略合作。

　　按照合作協議，浙江省環境監測中心及其下屬浙江環境監測工程有限公司為臨海市環保局提供環境監測、質量管理、自動監測管理等方面指導、培訓，并主要在驗收監測業務上開展;浙江環境監測工程有限公司則在臨海設立臺州分公司，開展環境監測、咨詢、規劃等服務，促進企業加強自身環境監測能力建設。

　　浙江省環保廳副廳長章晨介紹說：“通過此次合作，使臨海的環境管理更科學，環境監督更有效，為地方又好又快發展提供更有力的環保技術支撐，同時也為下一步浙江省全面推行環境監測市場化提供一個可學、可看、可聽、可復制的示范點。”