環(huán)境監(jiān)測(cè)怎么適應(yīng)新環(huán)保法?

　　2015年1月1日起正式實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》，將環(huán)境監(jiān)測(cè)地位提升到前所未有的高度，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作來(lái)說(shuō)，既是好的機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　我國(guó)環(huán)境保護(hù)發(fā)展到今天，已經(jīng)經(jīng)歷了近40年，環(huán)境保護(hù)的起家是靠環(huán)境監(jiān)測(cè)，然而近半個(gè)世紀(jì)過(guò)去，環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)管理制度中，環(huán)境監(jiān)測(cè)制度是實(shí)施得較差的一項(xiàng)重要制度。前些年，基層環(huán)保執(zhí)法基本靠鼻子聞、靠眼睛看、靠耳朵聽(tīng)，到現(xiàn)在如霧霾是一頭霧水等一些說(shuō)不清的環(huán)境問(wèn)題，基本上都是環(huán)境監(jiān)測(cè)跟不上帶來(lái)的技術(shù)缺陷。為什么會(huì)發(fā)生這種現(xiàn)象，從我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)體制的弊端就可窺一斑。

　　一是區(qū)縣一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)上成為擺設(shè)。我國(guó)目前環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體制是國(guó)家、省、市、縣四級(jí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)是微觀工作，按理說(shuō)區(qū)縣一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是最重要、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，可現(xiàn)實(shí)是區(qū)縣一級(jí)“送樣站” 的問(wèn)題仍未解決。國(guó)家近幾年雖然加大了對(duì)區(qū)縣一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的投入，但僅僅只是儀器、設(shè)備等的硬件投入，人的問(wèn)題、技術(shù)分析問(wèn)題等沒(méi)有從根本上解決。實(shí)驗(yàn)室基本沒(méi)有人，即使有人也沒(méi)有能力去操作，儀器設(shè)備被閑置，導(dǎo)致大量環(huán)境監(jiān)測(cè)工作仍然落在市一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的肩上，這一現(xiàn)象在西部地區(qū)尤為突出。

　　二是各地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)林立，爭(zhēng)權(quán)、爭(zhēng)事、爭(zhēng)利時(shí)有發(fā)生。稍加梳理就會(huì)發(fā)現(xiàn)，各級(jí)地方政府設(shè)立的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)眾多，環(huán)保、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、住建、畜牧、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)均有相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，不僅僅只是帶來(lái)爭(zhēng)利的問(wèn)題，不同的分析方法、不同的技術(shù)規(guī)范、發(fā)布不同的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，會(huì)帶來(lái)不良的社會(huì)影響。

　　三是環(huán)境監(jiān)測(cè)地位低下。有為才有位。基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受人員、儀器設(shè)備、技術(shù)能力等方面的限制，基本上難以有為，從而得不到當(dāng)?shù)卣�府的重視，越得不到重視，越�(jīng)]有作為，陷入惡性循環(huán)的怪圈，從而使有的基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)淪為地方政府的富余人員安置所或者當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的預(yù)算收費(fèi)處。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)發(fā)展路上的絆腳石

　　1、認(rèn)證障礙

　　從事環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和工業(yè)過(guò)程分析儀器生產(chǎn)的企業(yè)，生產(chǎn)屬于《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄(型式批準(zhǔn)部分)》中的分析儀器產(chǎn)品時(shí)，需要按規(guī)定取得制造計(jì)量器具許可證，而取得該產(chǎn)品生產(chǎn)制造許可需要企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，產(chǎn)品生產(chǎn)和檢定需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核。國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器適應(yīng)性及其技術(shù)性能提出了嚴(yán)格要求，并對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器是否符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，部分產(chǎn)品經(jīng)過(guò)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證才能進(jìn)行銷(xiāo)售，例如《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十二條規(guī)定：自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局指定的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)合格的產(chǎn)品。行業(yè)新進(jìn)入者面臨認(rèn)證條件嚴(yán)格、周期長(zhǎng)等困難。

　　2、技術(shù)障礙

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和工業(yè)過(guò)程分析系統(tǒng)屬于高科技含量產(chǎn)品，需要多學(xué)科專業(yè)技術(shù)交叉融匯，需要企業(yè)具備扎實(shí)深厚的研發(fā)實(shí)力和技術(shù)積累。此外，在系統(tǒng)集成方面，企業(yè)需要將自身積累的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)客戶需求的理解相結(jié)合，充分整合硬件設(shè)備、軟件以及后續(xù)運(yùn)維服務(wù)，針對(duì)不同行業(yè)、不同類型客戶的生產(chǎn)工藝和特殊需要，選擇具有針對(duì)性的技術(shù)方案，由于缺少理論的基礎(chǔ)，主要依靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷積累。對(duì)于新進(jìn)入者，很難在短時(shí)間內(nèi)獲得應(yīng)用技術(shù)的積累和完成對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，這對(duì)新進(jìn)入者形成了較高的技術(shù)障礙。

　　3、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)障礙

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和工業(yè)過(guò)程分析系統(tǒng)產(chǎn)品專業(yè)性較強(qiáng)、定制化程度高，因此客戶對(duì)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的專業(yè)性和及時(shí)性非常重視。由于客戶需求存在著差異化，分布區(qū)域較為分散，因而行業(yè)新進(jìn)入者需要面對(duì)培養(yǎng)專業(yè)銷(xiāo)售人員培養(yǎng)周期較長(zhǎng)、在較短時(shí)間建立覆蓋全國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍、市場(chǎng)覆蓋不足等障礙。另外，產(chǎn)品在操作使用、安裝調(diào)試、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面均需要豐富的經(jīng)驗(yàn)，后期運(yùn)行更需要長(zhǎng)期的售后服務(wù)，因而缺乏技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和完善的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也將是新進(jìn)入者的重要障礙。

　　4、市場(chǎng)障礙

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和工業(yè)過(guò)程分析儀器是環(huán)保、石化、水泥、冶金等企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要設(shè)備，其技術(shù)水平與質(zhì)量穩(wěn)定性是保證工業(yè)企業(yè)持續(xù)、安全、高效生產(chǎn)的基礎(chǔ)。客戶對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和工業(yè)過(guò)程分析儀器的可靠性、安全性、穩(wěn)定性和精確性要求非常高，用戶一般傾向于選擇有一定品牌知名度的產(chǎn)品，與有一定經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的公司合作，導(dǎo)致行業(yè)的新進(jìn)入產(chǎn)品面臨較高的市場(chǎng)障礙。

　　環(huán)境監(jiān)控多種多樣

　　對(duì)于環(huán)境監(jiān)控其實(shí)不僅是污染監(jiān)控，而是對(duì)自然環(huán)境的一個(gè)整體監(jiān)測(cè)。如噪音、霧霾、地質(zhì)災(zāi)害等都屬于環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　　“千里眼”監(jiān)測(cè)輻射源中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

　　輻射源監(jiān)控采用人工方式不但工作量大，而且具有危險(xiǎn)性。通過(guò)移動(dòng)“千里眼”監(jiān)控，將視頻監(jiān)控技術(shù)與信息化技術(shù)融合，揚(yáng)州市對(duì)10個(gè)“生態(tài)紅區(qū)”進(jìn)行站點(diǎn)視頻監(jiān)控，建14個(gè)“輻射源”視頻監(jiān)控站點(diǎn)。其中“生態(tài)紅區(qū)”視頻監(jiān)控集360度高清旋轉(zhuǎn)球機(jī)視頻監(jiān)控?cái)z像頭、紅外感應(yīng)報(bào)警觸發(fā)器等設(shè)備于一體，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)控點(diǎn)位2公里內(nèi)24小時(shí)全方位監(jiān)控及管理，主要監(jiān)控?fù)P州全區(qū)范圍內(nèi)水源地的周邊環(huán)境，對(duì)“生態(tài)紅區(qū)”內(nèi)任意破壞環(huán)境及影響運(yùn)河水文的亂搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行控制。 “輻射源”視頻監(jiān)控系統(tǒng)還能針對(duì)輻照、醫(yī)療、油田、化工、鋼鐵、水泥、造紙等擁有重要輻射源的企業(yè)進(jìn)行防輻射監(jiān)控，進(jìn)行實(shí)時(shí)在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和記錄，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判定、處理，從源頭上做好輻射物溯源管理。

　　此外，“千里眼”移動(dòng)監(jiān)控設(shè)備還被運(yùn)用到南水北調(diào)東線工程環(huán)境監(jiān)測(cè)中。

　　噪音污染在線監(jiān)控，無(wú)縫對(duì)接

　　噪音也是環(huán)境污染的一種，對(duì)噪音監(jiān)控是城市環(huán)境的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)噪聲污染在線監(jiān)測(cè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)其它來(lái)源數(shù)據(jù)，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)狀況、氣象環(huán)境等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的無(wú)縫接入與實(shí)時(shí)發(fā)布。針對(duì)實(shí)際使用環(huán)境及相關(guān)功能特點(diǎn)專門(mén)進(jìn)行硬件構(gòu)成、監(jiān)控軟件和發(fā)布系統(tǒng)設(shè)計(jì)，是將噪聲污染源的數(shù)據(jù)及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用現(xiàn)代通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合而構(gòu)成的新型環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)與環(huán)境信息發(fā)布系統(tǒng)。

　　全國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)啟動(dòng)

　　今年7月1日發(fā)布施行的《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，是我國(guó)第一部有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的部門(mén)行政規(guī)章，標(biāo)志著我國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作正式上升為國(guó)家意志。全國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃是在新型城鎮(zhèn)化背景下，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作及成果支撐區(qū)域國(guó)土資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)的行動(dòng)方案。全國(guó)地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)旨在構(gòu)建支撐地災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急指揮的技術(shù)支撐平臺(tái)，整體提升地質(zhì)環(huán)境信息的采集與監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)警、決策與處置能力和服務(wù)水平。國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程建成后，可實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)地下水動(dòng)態(tài)的有效監(jiān)控，為社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的地下水動(dòng)態(tài)信息，為地下水資源合理開(kāi)發(fā)、地下水環(huán)境保護(hù)、地面沉降防控等提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。

　　可穿戴設(shè)備個(gè)人環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　在Kickstarter上出現(xiàn)了一款名為T(mén)zoa的可穿戴設(shè)備，它實(shí)現(xiàn)了對(duì)我們身體所處的環(huán)境監(jiān)測(cè)。它內(nèi)置的監(jiān)測(cè)器能實(shí)時(shí)采集用戶所在的環(huán)境數(shù)據(jù)，如果某個(gè)地方有數(shù)百個(gè)街道級(jí)的監(jiān)測(cè)器在固定地工作，用戶只要戴上這一裝置，就自動(dòng)成為這種“眾源”空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的一部分。從理論上說(shuō)，只要帶著這種設(shè)備出現(xiàn)在你的街區(qū)的人足夠多，就能生成一份足夠清晰的地圖，為用戶提供當(dāng)下環(huán)境的空氣質(zhì)量情況。

　　Tzoa內(nèi)部還包含了一枚光學(xué)空氣質(zhì)量傳感器，能探測(cè)PM2.5和PM10顆粒。Tzoa的傳感器能計(jì)算單個(gè)微粒，顯示濃度，把PM10和PM2.5區(qū)分開(kāi)，PM10更多是過(guò)敏原，而 PM2.5對(duì)人體健康更有害。TZOA的數(shù)據(jù)先送入TZOA智能手機(jī)App做一定程度的處理，再送入云計(jì)算進(jìn)一步處理。

　　用戶可以通過(guò)Tzoa來(lái)檢測(cè)壁爐燃燒、煮飯、點(diǎn)蠟燭時(shí)造成的空氣污染。研究人員說(shuō)：“在我們的城市和家庭環(huán)境中，清潔和骯臟空氣區(qū)混雜，我們看不見(jiàn)也無(wú)法發(fā)現(xiàn)。空氣對(duì)我們至關(guān)重要，我們不該對(duì)它一無(wú)所知。”