標準多樣導(dǎo)致產(chǎn)品價格差異大

　　在近日有媒體報道：2014年上半年凈水器銷量以40%的速度正在快速增長，在未來幾年里凈水器的銷量將達到千億。然而缺乏強制性的國家標準使得凈水器這個行業(yè)魚龍混雜，也無法使消費者選到自己的產(chǎn)品。凈水器廠家在今年最新數(shù)據(jù)顯示達到近4000家企業(yè)，所以導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等一系列問題。據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國國內(nèi)凈水器普及率不到5%而國外發(fā)達國家凈水器的普及率已經(jīng)達到了70%。近年來水污染事件頻頻，已然給居民飲用水敲響了警鐘。今年，蘭州自來水苯超標、漢江武漢段水質(zhì)氨氮超標、靖江水質(zhì)出現(xiàn)異常……頻頻見諸報端的水污染事件，不斷增添著人們對于飲水安全的焦慮。與之相應(yīng)的是家用凈水器市場的日漸火爆。

　　了解過凈水機的市民都會有這樣的印象，凈水機價格高低不同。走訪中看到，凈水機零售價低的才幾百元，高的達到上萬元，即便同規(guī)格的產(chǎn)品，也有較大的差異。諸多凈水機品牌執(zhí)行的標準并不統(tǒng)一，有的執(zhí)行行業(yè)標準，有的執(zhí)行推薦性標準。許多市民不禁疑問，價格為何會相差這么大?

　　對此，一位不愿透露名字的品牌經(jīng)理指出，品牌執(zhí)行的標準不統(tǒng)一，選材上就會有差別，從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本上的差異。記者也發(fā)現(xiàn)，不同的品牌都聲稱自己執(zhí)行的是國標，只是這些國標不盡相同。

　　今年8月1日，《家用和類似用途飲用水處理內(nèi)芯》和《家用和類似用途飲用水處理裝置》兩項關(guān)于凈水家電的新國家標準正式實施。一位不愿具名的資深業(yè)內(nèi)人士坦言，這兩項新國標僅為推薦性標準，并非強制性標準，對于目前良莠不齊的家用凈水行業(yè)來說，威懾力有限，難以在短期內(nèi)起到實質(zhì)性的作用。事實上，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前涉及家用凈水機的國家、行業(yè)標準已有近30項。但守著如此之多的標準，市場上的家用凈水器卻不能讓消費者十分輕松地購買和使用。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，我國已有凈水設(shè)備企業(yè)3000多家，年產(chǎn)凈水設(shè)備3000多萬臺，年產(chǎn)值超過300億元，且連續(xù)3年每年以30%左右速度增長。然而，業(yè)內(nèi)人士透露，由于行業(yè)準入門檻低、產(chǎn)量大，加之企業(yè)小、品牌少、組(拼)裝的多，目前存在凈水機產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、魚龍混雜的現(xiàn)象。

　　標準內(nèi)容過于粗放

　　從城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)起家，轉(zhuǎn)而投身家用凈水市場的北京碧水源凈水科技有限公司總經(jīng)理梁輝，對家用凈水器標準目前存在的不足有著深切的體會。“和凈水器沾邊的標準不少，但真正能指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)實踐的不多。”

　　在他看來，相比前兩年，家用凈水器標準有了長足的進步，出臺了一系列國家、行業(yè)標準，但總體而言還是不能滿足凈水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。主要問題集中在標準分類不夠細致，具體指標的規(guī)定不夠詳盡。“家用凈水器有超濾膜、反滲透膜、納濾膜、陶瓷膜等多種技術(shù)，針對不同的技術(shù)類型的凈水機應(yīng)有專門的標準，目前僅有一般性的標準。”

　　出水水質(zhì)應(yīng)有更嚴標準

　　自來水經(jīng)凈水器處理后出來的水質(zhì)到底如何是消費者最為關(guān)心的指標之一。目前針對凈水器出水水質(zhì)的要求，主要套用的是《生活飲用水衛(wèi)生標準》和《瓶(桶)裝飲用純凈水衛(wèi)生標準》兩項國家強制標準的規(guī)定。

　　梁輝認為，凈水器出水水質(zhì)檢測套用《生活飲用水衛(wèi)生標準》的規(guī)定是不合適的。“按照國家規(guī)定，自來水本身是要符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求，經(jīng)過凈水器處理后的水質(zhì)標準，應(yīng)該不同于自來水水質(zhì)標準。”

　　不僅是出水水質(zhì)，凈水器生產(chǎn)工藝和材料相關(guān)的標準也是梁輝十分關(guān)切的內(nèi)容。“水是一種溶劑，經(jīng)過不同介質(zhì)就會發(fā)生反應(yīng)，因此對包括活性炭、反滲透膜等在內(nèi)的過濾材料的來源、分子構(gòu)成、可能會析出的成分都應(yīng)該有細致的研究，并做出嚴格的規(guī)定。”

　　鄧瑞德則指出，與電冰箱、電飯鍋、微波爐等家電產(chǎn)品不一樣，凈水器實際上是個“半成品”產(chǎn)品，需要專業(yè)人員安裝、保養(yǎng)和維護，定期還需要更換過濾芯部件。因此，在制定相關(guān)標準時，應(yīng)充分考慮銷售、安裝、保養(yǎng)、維護和售后服務(wù)的要求。考慮到監(jiān)管的需要，還應(yīng)盡快制定有關(guān)試驗方法、檢驗檢查方法、質(zhì)量認證等方面的標準。同時，還應(yīng)該加強凈水器的安裝和售后服務(wù)人員的培訓(xùn)，并逐步做到持證上崗。

　　標準更新趕不上技術(shù)發(fā)展

　　翻閱凈水設(shè)備專業(yè)委員會梳理的標準清單，其中年紀最大的一項行業(yè)標準制訂于1989年，制訂于上世紀90年代的標準也不鮮見。

　　據(jù)鄧瑞德回憶，早在2007年，全國家用電器標準化技術(shù)委員會就開始著手凈水器相關(guān)國家、行業(yè)標準的制修訂工作。2013年，國家質(zhì)檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布了《家用和類似用途飲用水處理內(nèi)芯》和《家用和類似用途飲用水處理裝置》兩項國家標準，并于今年8月1日起正式施行。由于種種原因，這兩項標準從啟動制訂到落地實施，歷經(jīng)了數(shù)年的時間。

　　對此，梁輝表示，凈水器標準更新速度太慢，追趕不上凈水技術(shù)飛速發(fā)展的步伐，是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。“制訂一個標準要好幾年的時間，但膜處理技術(shù)日新月異。比如我們最新研制的超級納濾膜凈水機，目前就沒有相應(yīng)的國家標準，我們迫切希望這一標準能早日出臺。”

　　國家標準只是及格線

　　實際上，凈水器國家標準有強制性標準(編號為“GB”開頭)和推薦性標準(編號以“GB/T”開頭)兩大類。其中強制性標準為必須執(zhí)行的，如GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準，因而常被稱為“硬標準”;而推薦性標準只是推薦而已，并不要強制執(zhí)行，因而被稱為“軟標準”。

　　中國凈水行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《凈水器標準》提到，目前已有的凈水器有關(guān)的國家標準有：GB/T19249—2003(反滲透水處理設(shè)備)、GB/T19837— 2005(城市給排水紫外線消毒設(shè)備);目前已有的凈水器行業(yè)標準有：CJ3023—1993(活性炭凈水器——城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準)、CJ3026— 1994(飲用水一體化凈水器——城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準)、CJ/T3066—1997(內(nèi)磁水處理器——城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準)等10余項標準;衛(wèi)生部衛(wèi)生規(guī)范：生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范(—般水質(zhì)處理器)、生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范(礦化水器)、生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范(反滲透處理裝置)、生活飲用水消毒劑和消毒設(shè)備衛(wèi)生安全評價規(guī)范。

　　對于凈水器出水標準則要求符合：GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范——一般水質(zhì)處理器》、CJ94-2005《飲用凈水水質(zhì)標準》、《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范——反滲透處理裝置》等8項要求。

　　《凈水器標準》還提到，現(xiàn)有的GB/T19249《反滲透水處理設(shè)備》、GB/T19857《城市給排水紫外線消毒設(shè)備》兩項標準，雖與凈水器有關(guān)，但其實質(zhì)上都是工業(yè)用大型設(shè)備，而非居民生活飲用水所需的凈水器。

　　“目前我國凈水器標準分國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準，國家標準是及格線。但國家強制標準相關(guān)規(guī)定主要針對水質(zhì)，并不針對電器。”中國民族衛(wèi)生協(xié)會健康飲用水專業(yè)委員會工作人員表示。

　　由于凈水器強制檢測標準不夠全面，國家質(zhì)檢總局與中國家電研究院6月底在深圳市就凈水器行業(yè)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等進行了專項調(diào)研，稱下一步將樹立一批凈水器優(yōu)質(zhì)達標企業(yè)，加大執(zhí)法力度，重點查處假冒偽劣產(chǎn)品，鼓勵地方標準、行業(yè)標準的起草制定，同時加強凈水器國家標準的制定，為今后監(jiān)管執(zhí)法提供強有力的依據(jù)。