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制度陸續出臺 打造跨境電商檢驗檢疫新生態

[2014/12/19]

  廣東:

  日前,廣東檢驗檢疫局出臺多項制度措施,進一步創新和規范跨境電子商務檢驗檢疫監管工作,這對加快發展跨境電商具有重要促進作用。

  這些制度措施包括:對跨境電商與商品實行“雙備案”制度,跨境B2C(公司對個人)零售貿易電商模式只需要進行經營主體和電商商品備案之后,就可以享受跨境電商檢驗檢疫快速通關便利服務,但目前B2B(公司對公司)電商模式仍按照傳統貿易進行監管;對跨境電商商品實施負面清單管理制度,明確規定被列入《危險化學品名錄》、《禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》、人體組織和生物制品等特殊物品,以及可能危及公共安全的核生化等涉恐及放射性等8類產品不得以跨境電商形式入境。

  另外,對跨境電商商品實施無紙化清單申報制度,備案并獲得報檢資質的經營主體在商品出入境前,可登錄廣東檢驗檢疫跨境電商公共服務平臺,對跨境電商商品進行電子化與無紙化快速集中申報,經檢驗檢疫機構抽批核查后直接放行,有效降低跨境電商企業通關成本,提高通關效率。此外,跨境電商企業還應建立完善電商商品質量安全、流向溯源、召回和主動報告等質量安全管理制度,確保出入境商品質量安全。

  江蘇:

  近年來,跨境電子商務快速發展,既被視作當前帶動國際市場景氣的突破口,也將成為今后各方參與國際市場競爭的制高點。但由于監管缺失,產品質量問題十分突出。為此,江蘇檢驗檢疫局制定了《江蘇跨境電子商務檢驗檢疫監督管理辦法(試行)》,并確定在南京、蘇州、無錫地區先行先試,既維護質量安全,又促進貿易便利化。

  《辦法》規定,跨境電子商務檢驗檢疫監管以信用管理和風險管理為核心,以信息化系統為依托,建立“企業全備案、商品全申報、質量全追溯”的監管制度,實施質量信用分類監管模式。開展跨境電子商務的進出口企業、提供交易服務的跨境電子商務平臺企業、物流倉儲企業等,都應首先在檢驗檢疫部門辦理備案手續。

  據悉,《辦法》還對跨境電子商務交易的進出口商品實施負面清單管理,凡是列入法律法規禁止進出境的其他商品,不得納入跨境電子商務經營范圍。

  總結:

  我國在加大發展跨境電商時可以借鑒外國的“精華”,多數的發達國家,進出口物流信息基本上都有一個政府建設的公共信息化平臺。歐盟有REPAX和 RASFF兩個快速預警系統,可最快速地在成員國之間實行預警。美國采用電子追蹤技術,識別高危商品,建立一個公共性的具有搜索功能的網上數據庫,既可向公眾發布進出口產品安全的有關信息,也便利公眾查詢。

  澳大利亞由政府提供公共電子平臺,幾個部門信息共享,進出口企業和通關代理公司通過平臺向海關和檢驗檢疫機構申報數據,海關和檢驗檢疫機構實施放行。加拿大可通過EDI進行報檢、報關,建有強大的自動化進口參考系統,提供詳細的進口數據。新加坡政府部門主導開發了統一電子通關系統(Trade Net),橫向連接22個政府部門,縱向聯結5000多家進出口企業,數據發送到該平臺系統會自動處理。

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