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《中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系建設(shè)綱要》發(fā)布

[2014/10/10]

  《中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系建設(shè)綱要》發(fā)布

  提出了質(zhì)檢技術(shù)體系改革發(fā)展的總體目標(biāo)、思路、主要任務(wù)和保障措施

  為推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,切實(shí)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,8月19日,質(zhì)檢總局正式發(fā)布《中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系建設(shè)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。

  《綱要》分為概論、體系構(gòu)成、改革發(fā)展、制度保障4章,科學(xué)總結(jié)了質(zhì)檢科技理念,以及技術(shù)體系的形成和內(nèi)涵、現(xiàn)狀與挑戰(zhàn);從技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)以及人才團(tuán)隊(duì)4方面系統(tǒng)闡明了體系的構(gòu)成;明確提出了技術(shù)體系改革發(fā)展的總體目標(biāo)、思路、主要任務(wù)和保障措施。

  圍繞質(zhì)檢科技理念,《綱要》首次按照古代、歷次技術(shù)革命到當(dāng)代的順序,梳理了質(zhì)檢技術(shù)發(fā)展歷程與科技發(fā)展歷程,闡述了科技和質(zhì)檢技術(shù)始終相互促進(jìn)、共同發(fā)展的辯證關(guān)系,以及兩者結(jié)合對(duì)促進(jìn)人類社會(huì)各個(gè)歷史發(fā)展階段的重要作用和意義,并且明確提出科技興檢和科技質(zhì)檢是這一發(fā)展歷程在當(dāng)今中國(guó)的具體表現(xiàn),對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、支撐國(guó)家發(fā)展提質(zhì)增效、促進(jìn)質(zhì)檢深化改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  對(duì)于中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系的內(nèi)涵,《綱要》首先明確中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系是相互作用、相互補(bǔ)充、分工協(xié)作、螺旋上升的多維復(fù)雜巨系統(tǒng),具有鮮明的時(shí)代性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和改革發(fā)展特征;其次,從目標(biāo)、職能、保障、技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)手段5方面,將技術(shù)體系內(nèi)涵更加明確地凝練為一個(gè)基本目標(biāo):質(zhì)量強(qiáng)國(guó);兩個(gè)基本任務(wù):質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全;三大基本保障:法律制度、組織機(jī)構(gòu)、人才團(tuán)隊(duì);四大技術(shù)基礎(chǔ):計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫;五大技術(shù)手段:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)方法、技術(shù)裝備、信息資源。

  關(guān)于中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系的改革目標(biāo),《綱要》立足社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情,立足質(zhì)量和效益,定性與定量相結(jié)合,從體制機(jī)制更加定型、機(jī)構(gòu)布局更加合理、技術(shù)水平更加先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具規(guī)模、人才團(tuán)隊(duì)更加宏大5個(gè)方面描繪了2020年技術(shù)體系發(fā)展藍(lán)圖。

  依據(jù)改革發(fā)展的總體目標(biāo),《綱要》從理順政府和市場(chǎng)關(guān)系、質(zhì)檢技術(shù)融合發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī);⒓訌(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外合作交流4個(gè)方面,提出“堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,堅(jiān)持專業(yè)化融合,堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展,堅(jiān)持協(xié)同性創(chuàng)新”的改革發(fā)展總體思路;依據(jù)總體目標(biāo)和總體思路,又將重點(diǎn)任務(wù)分解為“開展宏觀戰(zhàn)略研究,增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)能力”、“加強(qiáng)質(zhì)檢科技攻關(guān),提升自主創(chuàng)新水平”、“整合質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu),打造檢測(cè)服務(wù)品牌”和“加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新,完善質(zhì)檢執(zhí)法手段”4大任務(wù)?傮w目標(biāo)、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)始終圍繞體制機(jī)制完善、技術(shù)能力建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)整合主線,共同構(gòu)成了改革發(fā)展藍(lán)圖。

  中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系是中國(guó)特色質(zhì)檢工作體系的重要組成部分,是我國(guó)質(zhì)檢事業(yè)的根基和血脈,是我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,也是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分!毒V要》提出,建設(shè)并不斷完善包含計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫在內(nèi)的中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)質(zhì)量治理能力和治理體系現(xiàn)代化以及實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

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