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儀器儀表行業發展迅速 國有檢測機構將大幅度改革

[2014/8/26]

  我國儀器儀表行業的發展,是助推中國成為貿易大國不可或缺的重要組成部分。2014年,隨著世界經濟形勢逐漸好轉,中國將有越來越多的儀器儀表設備走上國際市場的舞臺,并陸續加入國際化競爭的行列。近幾年來,我國每年從國外進口的先進儀器設備價值均超過5千億人民幣。

  盡管如此,中國儀器儀表行業仍面臨嚴重不足,其中表現之一,便是高端儀器的自主研發狀況落后。據估計,我國90%以上的高端儀器都需要依賴進口。在這種情況下,提高中國科技型企業的儀器研發力度,成為儀器儀表行業發展的關鍵點之一。

  近日召開的全國質量監督檢驗工作會議透露出國有檢測機構將大幅進行改革的消息。會議內容顯示,在新一屆中央政府大力推進職能轉變、簡政放權、作出全面深化改革的重大決定形勢下,對全國質量監督檢驗檢疫質檢事業改革發展提出了直接的要求。

  質檢總局將以促進檢驗檢測認證機構做大做強的思路為指導,實現檢驗檢測認證機構整合,預定在2015年基本完成事業單位性質的機構整合,轉企改制基本到位。

  目前,質檢系統檢驗檢測機構存在一些深層次矛盾和問題。如購買設備求新求精,不做成本效益分析,據儀器信息網不完全統計,2012年全年國家質檢總局一共采購120萬元以上的儀器324臺,其中食品安全監測能力建設項目采購了158套/臺質譜儀器;質檢系統的機構一般都不愿意走出“事業”的圍墻;此外還存在檢測體系不健全、綜合能力不強、創新動力不足以及檢測價格沒有市場競爭力等問題。

  質檢總局相關實驗室的改革思路是,對能夠市場化的機構,按照“專業化、集團化、市場化、國際化”發展路徑促進檢驗檢測機構發展。

  通過深化改革實現以下目標:通過兩類機構、三種途徑提供檢驗檢測服務,檢驗檢測機構發展出現三個趨勢。兩類機構,包括公益性政府檢驗檢測機構和經營性社會檢驗檢測機構。

  三種途徑,包括政府部門建立政府實驗室,維護和發展測量技術設施,滿足政府監管和國計民生檢測的需要;政府購買社會檢驗檢測機構的服務,滿足公益性公共檢測服務;政府認可社會檢驗檢測機構的市場行為。三個趨勢,一是檢測機構規模化。二是檢測業務市場化。三是檢測標準國際化。

  作為理應對相關政府機構或者企業進行監督的職能部門,具有政府背景的檢測結構顯然無法完全給出公正獨立的檢測結論,而隨著類似滄縣地下水污染事件的陸續曝光,民眾對相關檢測的需求日益提升,對獨立第三方機構的檢測需求更是快速增長。

  我們預測,我國檢測行業市場空間將由2012年約823億上升至2015年1316億元,年復合增速約為17%。

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