2日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上，決定深化科技成果使用處置和收益管理的改革試點(diǎn)，引發(fā)參會(huì)者的熱烈討論。有人稱此“非常有含金量”，還有人評(píng)價(jià)，這是對(duì)科技工作者的“重大利好消息”。會(huì)議決定，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)選擇部分中央級(jí)事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理的改革試點(diǎn)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)釋放科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，打造中國經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

　　改掉不符合時(shí)代要求的“文件”，讓科技人員可以入股、拿期權(quán)

　　在本次常務(wù)會(huì)議之前，對(duì)科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)、人員給予更多激勵(lì)，一直是李克強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。一個(gè)月前的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上，在研究討論人才培養(yǎng)相關(guān)議題時(shí)，李克強(qiáng)曾經(jīng)明確要求相關(guān)部門，寫入幾條明確的措施，“改掉不符合時(shí)代要求的‘文件’，讓科技人員可以入股、拿期權(quán)”。今年3月，在沈陽遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園考察期間，李克強(qiáng)鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人要大膽“創(chuàng)新體制”，引導(dǎo)科技人才發(fā)揮創(chuàng)新力量，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。“我不干涉你們的分配方式，但我建議，要給科技人員股權(quán)。”事實(shí)上，早在2010年，李克強(qiáng)任副總理考察中關(guān)村時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要在中關(guān)村先行先試，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策措施。“推進(jìn)科研成果處置權(quán)和收益權(quán)改革，制定股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)方案審批細(xì)則”。2日的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)語重心長地對(duì)參會(huì)人員說，中國經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長，就必須向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)，而要實(shí)現(xiàn)這樣的邁進(jìn)，就必須依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，必須依靠體制機(jī)制創(chuàng)新。“沒有體制機(jī)制創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)很難轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也很難支撐中國經(jīng)濟(jì)的躍升。” 他說，“要解放思想、拓展思路，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。”

　　給科研單位“松綁”，中國科技發(fā)展會(huì)有更多突破

　　李克強(qiáng)梳理了本次改革試點(diǎn)的兩大突破：一是給科研單位“松綁”，二是調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性。“我們國家是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過來的，科研力量基本集中在中央級(jí)、省級(jí)的科技單位里。他們創(chuàng)造的科技成果，自己沒有處置權(quán)、收益權(quán)。”李克強(qiáng)說。他還特別引用聯(lián)想集團(tuán)的發(fā)展歷程舉例說明，如果給科研單位“松綁”，中國的科技發(fā)展完全可能有更多突破。談到“如何調(diào)動(dòng)科技人員積極性”時(shí)，李克強(qiáng)說，要通過改革，允許科技人員持有股權(quán)、期權(quán)，讓創(chuàng)造性勞動(dòng)的價(jià)值得到更好實(shí)現(xiàn)。

　　通過實(shí)踐中的探索，進(jìn)一步推進(jìn)科研體制改革

　　討論中，有參會(huì)者也提出了自己的疑慮。一位部門負(fù)責(zé)人提出，如果科研成果的責(zé)任人剛好是事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，那么按現(xiàn)有相關(guān)政策，對(duì)他的股權(quán)激勵(lì)，可能涉及“違規(guī)”。李克強(qiáng)要求相關(guān)部門對(duì)此要有細(xì)化措施，考慮得周全一些，在逐步推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)“去行政化”的同時(shí)，跟蹤改革試點(diǎn)，不斷完善有關(guān)政策。他說： “各部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，總體上要服從改革這個(gè)大方向，齊心協(xié)力，通過實(shí)踐中的探索，進(jìn)一步推進(jìn)科研體制的改革”。李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，政府通過期權(quán)股權(quán)激勵(lì)科研工作者，但基礎(chǔ)科學(xué)研究，決不能因此受到?jīng)_擊。他說：“我們用股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化者的同時(shí)，也要加大力度支持鼓勵(lì)那些甘愿‘靜下心來做冷板凳’的基礎(chǔ)科研工作者。”