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云南質監局:著力推進技術機構改革,大力推進整合
[2014/7/8]
近段時間以來,云南省質監局黨組以“議改革、謀發展”為主題,重點學習習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆三中全會重要精神,以及中央和省委全面深化改革的有關精神和要求,對質監系統全面深化改革的思路和目標、重點、路徑、步驟、保障等進行了深入地分析研討。
該局黨組要求,各州(市)質監局局長、省局直屬事業單位黨、政主要領導、州(市)綜合檢測中心主任和省局機關處(室)要緊緊圍繞改革主題,暢談對全面深化改革的認識,并結合工作實際,對改革的方向、思路、配套措施、保障手段提出建議。
該局黨組書記、局長楊榆堅就推進質監改革強調了6點意見。
一要緊緊圍繞一個主題。質監改革創新是適應市場經濟發展的迫切需要,是促進經濟發展提質增效的迫切需要,是回應人民群眾質量安全期盼的迫切需要,是推動質監事業科學發展的迫切需要。面對改革大勢,全系統要突出改革創新這個主題,因勢而謀,應勢而動,順勢而為,迎難而上,敢于擔當,牢牢把握住質監改革發展的正確方向。
二要牢牢把握兩個重點。著力推進行政體制改革,改革創新監管方式,積極推進行政審批改革,努力打造政務新模式和服務新機制,切實依法依規加快推進食品生產監管職責劃轉工作,積極研究建立分級管理后質監工作新秩序;著力推進技術機構改革,大力推進整合,優化布局結構,創新體制機制,轉變發展方式,推動檢驗檢測機構做強做大。
三要正確處理3個關系。處理好“頂層設計”與“基層探索”的關系,強化對全系統改革的總體設計,并鼓勵基層爭做創新的“試驗田”,盡快探索形成一些可復制、可推廣的經驗;處理好“整體推進”與“重點突破”的關系,既學會統籌兼顧,更善于抓住重點,集中精力對食品職能劃轉、分級管理、檢驗檢測認證機構整合、事業單位分類改革這些重點工作進行整體謀劃和逐個突破;處理好“激活內力”與“借助外力”的關系,首先把思想行動統一到中央、省委關于全面深化改革的決策部署上來,動員全員參與、全力推動,同時積極主動爭取編辦、組織、人社、財政等部門支持,解決改革中的機構編制、干部管理、資金資產等問題,注重依靠社會力量內外配合,由點及面,分步實施推進改革。
四要始終貫穿4個原則。即堅持統一領導、堅持主動作為、堅持優勢整合、堅持持續發展。要求全系統各級領導班子堅決貫徹執行省局黨組的決策部署,從本單位實際出發,精心謀劃改革方案,加強統籌協調,以改進質監工作,做大做強檢驗檢測機構為價值取向,正確處理當前和長遠、局部和全局的關系。
五要努力達到5個目標。即挖掘潛力、激發動力、形成合力、增強活力、彰顯實力。倒逼技術機構不斷提升檢驗檢測、科研創新、標準研制和綜合服務四種核心能力,著力解決檢驗檢測機構在體制機制方面存在的突出問題,推進跨部門、跨行業、跨層級整合,建立健全技術創新激勵機制,不斷提升市場競爭能力,擴大檢測領域對外開放,努力開拓國際檢測市場。
六要扎實做好6個準備。做好思想準備,勇于迎接挑戰,善于抓住機遇,爭取戰略主動;做好組織準備,各單位要抓緊時間成立領導小組和工作機構,盡快開展工作,充分發揮戰斗堡壘作用;做好人才準備,加快形成科學的選人用人機制,著重培養拔尖人才、復合型人才和青年人才;做好物質準備,加強對基層局的放權減負和幫扶建設,確保基層職能、責任、能力到位;做好政策準備,努力爭取有利于質監事業長遠發展的政策,加快制定促進質監事業科學發展的政策;做好輿論準備,大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府、質檢總局關于質監改革的決策部署,引導全社會關心、重視質監改革,為質監改革發展營造良好的輿論環境。
該局黨組要求,各州(市)質監局局長、省局直屬事業單位黨、政主要領導、州(市)綜合檢測中心主任和省局機關處(室)要緊緊圍繞改革主題,暢談對全面深化改革的認識,并結合工作實際,對改革的方向、思路、配套措施、保障手段提出建議。
該局黨組書記、局長楊榆堅就推進質監改革強調了6點意見。
一要緊緊圍繞一個主題。質監改革創新是適應市場經濟發展的迫切需要,是促進經濟發展提質增效的迫切需要,是回應人民群眾質量安全期盼的迫切需要,是推動質監事業科學發展的迫切需要。面對改革大勢,全系統要突出改革創新這個主題,因勢而謀,應勢而動,順勢而為,迎難而上,敢于擔當,牢牢把握住質監改革發展的正確方向。
二要牢牢把握兩個重點。著力推進行政體制改革,改革創新監管方式,積極推進行政審批改革,努力打造政務新模式和服務新機制,切實依法依規加快推進食品生產監管職責劃轉工作,積極研究建立分級管理后質監工作新秩序;著力推進技術機構改革,大力推進整合,優化布局結構,創新體制機制,轉變發展方式,推動檢驗檢測機構做強做大。
三要正確處理3個關系。處理好“頂層設計”與“基層探索”的關系,強化對全系統改革的總體設計,并鼓勵基層爭做創新的“試驗田”,盡快探索形成一些可復制、可推廣的經驗;處理好“整體推進”與“重點突破”的關系,既學會統籌兼顧,更善于抓住重點,集中精力對食品職能劃轉、分級管理、檢驗檢測認證機構整合、事業單位分類改革這些重點工作進行整體謀劃和逐個突破;處理好“激活內力”與“借助外力”的關系,首先把思想行動統一到中央、省委關于全面深化改革的決策部署上來,動員全員參與、全力推動,同時積極主動爭取編辦、組織、人社、財政等部門支持,解決改革中的機構編制、干部管理、資金資產等問題,注重依靠社會力量內外配合,由點及面,分步實施推進改革。
四要始終貫穿4個原則。即堅持統一領導、堅持主動作為、堅持優勢整合、堅持持續發展。要求全系統各級領導班子堅決貫徹執行省局黨組的決策部署,從本單位實際出發,精心謀劃改革方案,加強統籌協調,以改進質監工作,做大做強檢驗檢測機構為價值取向,正確處理當前和長遠、局部和全局的關系。
五要努力達到5個目標。即挖掘潛力、激發動力、形成合力、增強活力、彰顯實力。倒逼技術機構不斷提升檢驗檢測、科研創新、標準研制和綜合服務四種核心能力,著力解決檢驗檢測機構在體制機制方面存在的突出問題,推進跨部門、跨行業、跨層級整合,建立健全技術創新激勵機制,不斷提升市場競爭能力,擴大檢測領域對外開放,努力開拓國際檢測市場。
六要扎實做好6個準備。做好思想準備,勇于迎接挑戰,善于抓住機遇,爭取戰略主動;做好組織準備,各單位要抓緊時間成立領導小組和工作機構,盡快開展工作,充分發揮戰斗堡壘作用;做好人才準備,加快形成科學的選人用人機制,著重培養拔尖人才、復合型人才和青年人才;做好物質準備,加強對基層局的放權減負和幫扶建設,確保基層職能、責任、能力到位;做好政策準備,努力爭取有利于質監事業長遠發展的政策,加快制定促進質監事業科學發展的政策;做好輿論準備,大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府、質檢總局關于質監改革的決策部署,引導全社會關心、重視質監改革,為質監改革發展營造良好的輿論環境。
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