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消息稱國有檢測機構幾乎全部編入中檢集團

[2014/4/15]

  近日,有媒體發布消息稱,2014年6月底前,國家質檢總局應完成質量認證中心和31個評審中心的改制,組建中國檢驗認證集團公司(中檢集團)。

  此前,我要測網獲得的消息顯示,并入中檢集團的官辦檢測力量還將包括各央企旗下對外營業的檢測機構,以及各行業(部委)所屬的行業及地方檢測認證機構。 “但這樣改革的難度很大,當前最終決定還未出臺。”消息人士說。按此規劃,中檢集團將一次性成為國內檢測行業的“巨無霸”,其所接納的資產當前承接了國內檢測行業近90%的檢測業務。

  以下為我要測網引述財新網報道原文:國務院將發文支持檢驗檢測機構整合

  今后,除特別需要,政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗、檢測、認證機構。同時,2015年前,現有官辦檢驗檢測認證機構要基本完成整合。2014年6月底前,國家質檢總局應完成質量認證中心和31個評審中心的改制,組建中國檢驗認證集團公司。

  3月11日,國務院辦公廳轉發中央編辦質檢總局《關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》(下稱《通知》) ,提出上述要求。

  根據《通知》,各地區、各部門要清理現有檢驗檢測認證機構,撤銷職能萎縮、規模較小、不符合經濟社會發展需要的機構。在此基礎上,從三個方面推進整合。

  第一,現有官辦檢驗檢測認證機構,將推進部門或行業內部整合。

  對此,《通知》提出13項具體任務。例如,國家質檢總局所屬的中國質量認證中心及直屬檢驗檢疫局所屬31個評審中心,應整體轉企改制,并入中國檢驗認證(集團)有限公司。該項改革任務由質檢總局負責,2014年3月底前提出方案,6月底前完成。

  第二,對具備條件的檢驗檢測認證機構,推進與行政部門脫鉤、轉企改制。

  《通知》提出,要逐步推進檢驗檢測認證機構與主管部門脫鉤。今后,除特別需要,政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗檢測認證機構。推動建立和完善理事會、董事會等法人治理結構,落實檢驗檢測認證機構法人自主權。

  第三,推進檢驗檢測認證機構跨部門、跨行業、跨層級整合,整合事關國計民生、分屬于不同部門的、相同產品的檢驗檢測認證職能,支持并鼓勵這些機構并購重組,做強做大。

  《通知》還要求,減少檢驗檢測認證項目的審批,有序開放檢驗檢測認證市場,打破部門壟斷和行業壁壘,鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證,積極發展混合所有制檢驗檢測認證機構,加大政府購買服務力度。

  《通知》提出,到2015年,要基本完成事業單位性質的檢驗檢測認證機構整合,轉企改制工作基本到位;到2020年,建立起定位明晰的管理體制和運行機制,培育一批具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。

  《通知》要求,政府部門要逐步與檢驗檢測認證機構脫鉤,強化制訂政策法規、發展規劃、標準規范和監督引導職責。同時,推進檢驗檢測認證機構轉企改制,加大政府購買服務力度,鼓勵社會力量參與。

  根據國務院辦公廳2013年3月發布的“《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知” ,2013年及2014年年底前,要分別整合一批業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。到2015年,要基本完成整合業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構的工作。

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