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我國今年起161城市公布PM2.5 加強大氣污染防治措施
[2014/2/20]
我國細化大氣污染防治措施
翟青介紹,從編制這份文件的初衷來看,環保部力圖完成三大任務。其中,指標的設定上強調分區施策,分階段地推動差別化的目標來實現。對于京津冀、長三角、珠三角這些重點區域,要求以控制PM2.5為主;對其他的地區要求控制PM10。在重點區域之內,又有不同的要求,比如京津冀污染比較嚴重,要求削減25%以上;對長三角三省一市來說,要求削減20%;對珠三角而言,要求削減15%;對于這三個區域之外的其他地區要求PM10削減10%以上,充分體現一種差別化的管理要求。
據介紹,到2013年底,按照空氣質量新標準開展監測的地級及以上城市達到161個,共884個國控監測點,實時發布PM2.5等6項指標的監測數據和空氣質量指數。這些站點將從今年起向社會公布監測數據。
翟青說,目前水污染物排放量遠遠超過環境容量,這些總量必須要削減30%至50%,水環境才會有根本性改變,我國正抓緊編制《水污染防治行動計劃》。
環保部出臺22項政策防治
環保部還和全國31個省(區、市)簽訂了目標責任書,細化分解梳理了近期需要完成的22項政策措施,包括6條能源結構調整政策,涉及氣代煤和潔凈煤的擴大使用等;10項環境經濟政策,涉及價格政策、稅收政策、投資政策等;6個方面的管理政策,主要是考核辦法、節能環保標準等。“這22項政策近期國務院將審議,審議通過后,我們將全力以赴抓好落實。”翟青表示。而這五年各地要完成什么樣的指標、完成什么樣的任務,也通過責任書的方式進一步明確。
據翟青介紹,環保部確定的2014年度污染物總量減排任務是:二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量分別減少2%,氮氧化物排放量減少5%。今年各地要完成1473個項目,爭取在2014年污水處理能力再增加1000萬噸,電廠脫硝再增加1.3億千瓦,鋼鐵燒結機脫硝增加1.5萬平方米,黃標車淘汰300萬輛。
161城市PM2.5數據年內公開
翟青說,2013年,環保部聯合發改委等五部門印發《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,與31個省區市簽訂了大氣污染防治目標責任書。出臺落實“大氣十條”實施方案,提出12項任務56條措施。此外還提出22項擬出臺的配套政策措施,環保電價、專項資金、新能源汽車補貼、油品升級價格等6項政策措施已經出臺。25項污染物排放標準已發布18項,9項污染防治技術政策、19項保護技術規范已經全部發布。
他介紹說,到2013年底,按照空氣質量新標準開展監測的地級及以上城市達到161個,共884個國控監測點,實時發布PM2.5等6項指標的監測數據和空氣質量指數。這些站點將從今年起向社會公布監測數據。
2013年,環保部批復環評文件241件,涉及總投資1.9萬億元。其中民生工程、基礎設施、生態環保等項目106個,約占總投資的64%。對不符合要求的32個項目退回報告書,不予審批或暫緩審批,涉及總投資1184億元。對未通過減排年度考核或目標責任書、重點項目未落實的貴州、河南、內蒙古3個省區,中石油、中石化和華電3個企業集團,對6個城市進行了區域環評限批。對43家企業掛牌督辦,責令限期整改。
翟青說,去年,環保部每月發布74個城市空氣質量報告和排名情況,聯合中國氣象局印發了《京津冀及周邊地區重污染天氣監測預警工作方案》,出臺了《關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》,印發了《城市大氣重污染應急預案編制指南》,同時組建全國大氣污染防治部際協調小組,成立京津冀及周邊地區、長三角區域大氣污染防治協作機制。中央財政新增設立大氣污染防治專項資金,首批安排50億元支持北京、天津、河北等5省區市大氣污染治理,安排6.4億元支持12個重點城市燃煤鍋爐煙塵治理,啟動實施“清潔空氣研究計劃”。
京津春節PM2.5濃度同比降近四成
2013年,環保部批復環評文件241件,涉及總投資1.9萬億元。其中民生工程、基礎設施、生態環保等項目106個,約占總投資的64%。對不符合要求的32個項目退回報告書,不予審批或暫緩審批,涉及總投資1184億元。對未通過減排年度考核或目標責任書、重點項目未落實的貴州、河南、內蒙古3個省區,中石油、中石化和華電3個企業集團,對6個城市進行了區域環評限批。對43家企業掛牌督辦,責令限期整改。
被問及環保部對禁放煙花是否有計劃時,翟青表示,過年燃放煙花爆竹是我國傳統文化一個組成部分,營造過節喜慶氣氛是有意義的,但是過量的燃放會對空氣造成污染。目前大氣污染很嚴重,環保部鼓勵大家少放、不放。同時他希望對鞭炮的質量進行整治,既讓大家高興過年,同時又不會造成大量污染。
翟青介紹,今年春節不少地區呼吁市民減少燃放煙花爆竹,民眾積極配合,對減少空氣污染發揮了重要作用。北京市的煙花銷售量同比下降了36%,天津的銷售量也同比下降了30%以上。從空氣質量來看,天津、北京春節期間PM2.5濃度與去年同期相比下降36%以上;年三十晚上河北的PM2.5濃度和去年同期相比下降25%以上。
翟青介紹,從編制這份文件的初衷來看,環保部力圖完成三大任務。其中,指標的設定上強調分區施策,分階段地推動差別化的目標來實現。對于京津冀、長三角、珠三角這些重點區域,要求以控制PM2.5為主;對其他的地區要求控制PM10。在重點區域之內,又有不同的要求,比如京津冀污染比較嚴重,要求削減25%以上;對長三角三省一市來說,要求削減20%;對珠三角而言,要求削減15%;對于這三個區域之外的其他地區要求PM10削減10%以上,充分體現一種差別化的管理要求。
據介紹,到2013年底,按照空氣質量新標準開展監測的地級及以上城市達到161個,共884個國控監測點,實時發布PM2.5等6項指標的監測數據和空氣質量指數。這些站點將從今年起向社會公布監測數據。
翟青說,目前水污染物排放量遠遠超過環境容量,這些總量必須要削減30%至50%,水環境才會有根本性改變,我國正抓緊編制《水污染防治行動計劃》。
環保部出臺22項政策防治
環保部還和全國31個省(區、市)簽訂了目標責任書,細化分解梳理了近期需要完成的22項政策措施,包括6條能源結構調整政策,涉及氣代煤和潔凈煤的擴大使用等;10項環境經濟政策,涉及價格政策、稅收政策、投資政策等;6個方面的管理政策,主要是考核辦法、節能環保標準等。“這22項政策近期國務院將審議,審議通過后,我們將全力以赴抓好落實。”翟青表示。而這五年各地要完成什么樣的指標、完成什么樣的任務,也通過責任書的方式進一步明確。
據翟青介紹,環保部確定的2014年度污染物總量減排任務是:二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量分別減少2%,氮氧化物排放量減少5%。今年各地要完成1473個項目,爭取在2014年污水處理能力再增加1000萬噸,電廠脫硝再增加1.3億千瓦,鋼鐵燒結機脫硝增加1.5萬平方米,黃標車淘汰300萬輛。
161城市PM2.5數據年內公開
翟青說,2013年,環保部聯合發改委等五部門印發《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,與31個省區市簽訂了大氣污染防治目標責任書。出臺落實“大氣十條”實施方案,提出12項任務56條措施。此外還提出22項擬出臺的配套政策措施,環保電價、專項資金、新能源汽車補貼、油品升級價格等6項政策措施已經出臺。25項污染物排放標準已發布18項,9項污染防治技術政策、19項保護技術規范已經全部發布。
他介紹說,到2013年底,按照空氣質量新標準開展監測的地級及以上城市達到161個,共884個國控監測點,實時發布PM2.5等6項指標的監測數據和空氣質量指數。這些站點將從今年起向社會公布監測數據。
2013年,環保部批復環評文件241件,涉及總投資1.9萬億元。其中民生工程、基礎設施、生態環保等項目106個,約占總投資的64%。對不符合要求的32個項目退回報告書,不予審批或暫緩審批,涉及總投資1184億元。對未通過減排年度考核或目標責任書、重點項目未落實的貴州、河南、內蒙古3個省區,中石油、中石化和華電3個企業集團,對6個城市進行了區域環評限批。對43家企業掛牌督辦,責令限期整改。
翟青說,去年,環保部每月發布74個城市空氣質量報告和排名情況,聯合中國氣象局印發了《京津冀及周邊地區重污染天氣監測預警工作方案》,出臺了《關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》,印發了《城市大氣重污染應急預案編制指南》,同時組建全國大氣污染防治部際協調小組,成立京津冀及周邊地區、長三角區域大氣污染防治協作機制。中央財政新增設立大氣污染防治專項資金,首批安排50億元支持北京、天津、河北等5省區市大氣污染治理,安排6.4億元支持12個重點城市燃煤鍋爐煙塵治理,啟動實施“清潔空氣研究計劃”。
京津春節PM2.5濃度同比降近四成
2013年,環保部批復環評文件241件,涉及總投資1.9萬億元。其中民生工程、基礎設施、生態環保等項目106個,約占總投資的64%。對不符合要求的32個項目退回報告書,不予審批或暫緩審批,涉及總投資1184億元。對未通過減排年度考核或目標責任書、重點項目未落實的貴州、河南、內蒙古3個省區,中石油、中石化和華電3個企業集團,對6個城市進行了區域環評限批。對43家企業掛牌督辦,責令限期整改。
被問及環保部對禁放煙花是否有計劃時,翟青表示,過年燃放煙花爆竹是我國傳統文化一個組成部分,營造過節喜慶氣氛是有意義的,但是過量的燃放會對空氣造成污染。目前大氣污染很嚴重,環保部鼓勵大家少放、不放。同時他希望對鞭炮的質量進行整治,既讓大家高興過年,同時又不會造成大量污染。
翟青介紹,今年春節不少地區呼吁市民減少燃放煙花爆竹,民眾積極配合,對減少空氣污染發揮了重要作用。北京市的煙花銷售量同比下降了36%,天津的銷售量也同比下降了30%以上。從空氣質量來看,天津、北京春節期間PM2.5濃度與去年同期相比下降36%以上;年三十晚上河北的PM2.5濃度和去年同期相比下降25%以上。