土地污染治理，是擺在我們面前的一個重大課題，但是，同時也面臨很多現實的問題。城鄉污染土地修復開展水平的巨大差距，是經濟規律之下的一種市場行為，而這種市場行為的背后，則是我國土地污染追責的困境。

　　上海破解“污泥圍城”

　　上海正在全力破解“污泥圍城”，在全面提升城市污水處理排放標準的基礎上，多渠道強化污泥處理力度。

　　亞洲最大的污水處理廠上海白龍港污水處理廠每天的處理規模達到200萬噸。而另兩個在建的大型污泥處理工程中，竹園污泥處理工程采用“干化+焚燒”的處理工藝，焚燒后的灰渣可進行建材上的利用，規劃的處置規模是每天1200噸污泥;石洞口污泥處理完善工程，也是采用“干化+焚燒”的污泥處理工藝，規劃的處置規模為每天485噸污泥。

　　上海市城市排水公司相關工程師對記者說，解決“污泥圍城”，必須提上城市建設發展的日程。必須找到真正減量化、資源化的出路。上海目前在探索的技術路線是：通過干化或焚燒進行減量;剩余的干泥或灰渣用于綠化、水泥摻和料等用途，或作為相對低熱值的燃料進入電廠，與發電用煤一起參與發電。

　　設立土地污染修復資金

　　污染者付費、土地開發受益者出資，本市將探索建立土地污染修復資金保障機制。今天上午，記者從市環保局對市人大代表書面意見答復中獲悉，今年市環保局將啟動部分重點工業區的土壤污染調查。

　　今年初，許麗萍代表在上海市十四屆人大一次會議上提出書面意見，建議由政府制定土壤治理計劃，在土地流轉和工程建設前要治理修復土壤，由財政出資修復無主土地污染。該市環保局答復：本市將探索建立土地土壤污染修復資金保障機制——按照“誰污染、誰治理”的原則，由政府督促企業落實土壤污染治理資金;按照“誰使用、誰負責、誰投資、誰受益”的原則，充分利用市場機制引導和鼓勵社會資金投入土壤污染治理修復。

　　此外，上海市規土、發改、建設部門也將嚴格項目審批，一旦確定“被污染”，未明確修復主體前不得進行土地流轉。在建設項目環評審批中要求新建、改建、擴建工業項目開展土壤監測，納入竣工環保驗收。

　　同時，上海將立足重點區域、聚焦重點行業、鎖定一系列重點污染物，研究制訂污染場地風險識別評估、治理修復的技術標準，以及工業用地地質環境風險與土地利用績效綜合評價體系。

　　土壤污染防治已有初步方案

　　近幾年，上海市開展了農業土壤的初步調查，世博籌備期間對江南造船廠、上鋼三廠、南市發電廠等企業原址污染土壤處置修復，近來又啟動了迪士尼樂園一期土地土壤修復治理。主持制定了我國首部污染場土壤質量評價的國家標準《展覽會用地土壤環境質量評價標準(暫行)》。但上海土壤污染防治工作基礎相對還比較薄弱，許麗萍代表建議，對污染土壤，要形成頂層設計。

　　申城環保局局長張全透露，上海已研究形成加強土壤污染防治的初步方案。以農田和水源地土壤保護及工業結構調整中土壤環境風險管控為重點，以調查監測為基礎，以制度規范建設為根本，以污染場地治理修復試點為抓手，逐步深入系統推進土壤污染防治工作。

　　近期，該市將劃定優先保護區，建立監測網絡、調查摸清治理污染場地分布狀況，建立預防、監管和動態跟蹤制度，對重污染場地結合土地流轉和再開發利用逐步實施治理修復。并組織開展重點區域土壤調查監測評估修復，全面啟動了南大和桃浦地區監測、評估和治理，深化了高化地區監測工作。

　　目前，環保部已在上海市環科院設立了國家級土壤污染控制與修復工程技術中心。