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環(huán)保部否認(rèn)國(guó)內(nèi)排污標(biāo)準(zhǔn)過低致地表水污染

[2013/8/2]

  據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,針對(duì)近日有媒體報(bào)道的“國(guó)內(nèi)排污標(biāo)準(zhǔn)過低導(dǎo)致合格污水污染地表水體水質(zhì)”的問題,環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司7月28日回應(yīng)中國(guó)之聲:目前國(guó)內(nèi)大部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不存在過低。

  此前部分報(bào)道提出,我國(guó)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中排放限值遠(yuǎn)比地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)寬松,導(dǎo)致不少行業(yè)處理的達(dá)標(biāo)污水水質(zhì)仍然超過地表水劣Ⅴ類水質(zhì)。由此得出結(jié)論,即便經(jīng)過處理,行業(yè)排污仍會(huì)造成污染。

  對(duì)此,環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民解釋,在這個(gè)推理過程中,存在對(duì)于工業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)和水體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)概念的混淆。“排放標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是這個(gè)行業(yè)的技術(shù)可達(dá)性和經(jīng)濟(jì)可行性,但環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的更多的是依據(jù)人的健康,與環(huán)境容量有關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)只是環(huán)境管理中其中的一個(gè)環(huán)節(jié),需要和排污許可證,環(huán)評(píng)配合作用。比如說,造紙廠的排放標(biāo)準(zhǔn)在制修訂時(shí)并沒有考慮它要在哪里建。如果你在飲用水源地,即便這個(gè)企業(yè)可以達(dá)標(biāo)排放,但由于它會(huì)影響飲水安全,那環(huán)境影響評(píng)價(jià)就不會(huì)允許它建。

  趙英民說我們國(guó)家“十一五”期間行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)無一例外都是加嚴(yán)的,目前很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近或者達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,所以不能說目前的標(biāo)準(zhǔn)還很松。但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)再怎么嚴(yán)也不可能排礦泉水,如果這樣,我們的水肯定就好了,問題是達(dá)不到。

  不過對(duì)于部分專家提出的,“在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但環(huán)境容量小的地區(qū),盡快將水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌”的建議,趙英民也很認(rèn)同,事實(shí)上,這樣的原則也已經(jīng)應(yīng)用在一些地方的排污管理上。

  趙英民繼續(xù)說北京這樣的北方缺水城市,就沒有環(huán)境容量,所以北京要求企業(yè)排放必須直接達(dá)到地表水的標(biāo)準(zhǔn)。如果河流已經(jīng)污染了,那么在環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)上就要從嚴(yán)控制。

  趙英民還透露,在國(guó)外不少環(huán)境管理法制完善的國(guó)家,不少企業(yè)都需要按照不同的執(zhí)行遠(yuǎn)高于行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的排污許可證要求,未來這個(gè)領(lǐng)域的制度完善將是我國(guó)水污染防治努力的方向。而目前,一項(xiàng)關(guān)乎我國(guó)地表水水質(zhì)安全的重要標(biāo)準(zhǔn),正在制定中,最早可能明年面世。

  趙英民說:“我們目前初步希望在今年年內(nèi)發(fā)布征求意見稿,爭(zhēng)取明年正式發(fā)布。我們考慮是,新標(biāo)準(zhǔn)將飲用水源地單獨(dú)提出,將水體富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)和水體功能評(píng)價(jià)分開,根據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)的目的,分門別類地執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。”

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