北京將整治餐飲業油煙污染

　　北京將開展餐飲業油煙污染整治工作，嚴查油煙污染等違法行為。7月中旬至11月底，北京市環保局、市發改委等13個部門將聯合開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對重大環境污染案件實行掛牌督辦，并向社會公開。專項行動領導小組由副市長張工“掛帥”。

　　此次環保專項行動的工作重點將圍繞大氣環境、水環境和環境安全展開。其中，在加強對揮發性有機物重點行業的整治中，將開展餐飲業油煙污染整治工作，以空氣質量監測子站周邊、城關鎮等重點地區、大中型餐飲單位、餐飲街為重點，重點檢查油煙凈化器安裝、運行、清洗情況，嚴厲查處油煙污染等違法行為。

　　圍繞大氣環境治理，還將加強煤煙型污染治理，并對水泥、鑄鍛行業粉塵和廢氣，以及揚塵污染進行控制。

　　今年3月28日，北京市委市政府召開生態文明和城鄉環境建設動員大會，提出北京將限期3年集中整治大氣污染、污水、垃圾、違法建設這四大城市環境“頑疾”。為治理大氣污染，市委市政府部署實施2013年清潔空氣行動計劃，出臺69條具體措施改善空氣質量。其中，“加強餐飲油煙污染控制”、“加大對露天燒烤等行為的監管”等細則引發關注。

　　另據專家研究，北京餐飲油煙在局地對PM2.5的貢獻率已超過10%，已快趕上機動車排放。

　　國家擬年投資千億治大氣污染

　　餐飲業油煙污染已快趕上機動車排放，最主要還是在于PM2.5污染，近日召開的“中國環境與發展國際合作委員會2013年圓桌會議”上，環保部部長周生賢解釋說，從根本上解決環境問題，必須站在經濟社會發展全局的高度，在轉變發展方式上下功夫，在調整經濟結構上求突破，在改進消費模式上促變革，著力推進綠色發展、循環發展。

　　周生賢表示，今后環保工作將突出重點，優先解決以PM2.5為主的大氣污染問題，解決水、土壤、重金屬等污染問題。

　　周生賢說，大氣污染治理，是當前和今后五年我國的環保工作的重中之重。他稱，今后五年，中國政府將每年增加千億元，治理大氣污染。同時，抓緊修改《環境保護法》和《大氣污染防治法》，嚴格監管違法違紀的企業污染行為。

　　進產業結構優化升級，壓縮過剩產能。周生賢表示，“這是治理PM2.5污染的治本之策。”這項措施包括實行鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業產能總量控制，新、改、擴建項目等量或減量置換落后產能。

　　治理大氣污染企業為何積極性不高

　　在治理大氣污染這件事上，不少地區的政府和企業長期以來基本上是處在“打游擊”的博弈狀態。政府政策緊了，企業就抓緊響應，擺出治污的樣子;一旦政策松了，治污就被束之高閣。一些企業只在應付上級檢查時才開啟環保設備，平日里設備閑置或不持續穩定運行，政策嚴了就用，政策不嚴就不用，甚至已經成為一些地方公開的秘密。

　　共享同一片天空，面對共同的責任，企業為什么如此熱衷和政府部門打游擊，僅僅是為了追求利潤最大化嗎?恐怕不能完全說得通，畢竟清新的空氣是包括企業在內的所有人更長遠的“利潤”，想必企業的經營者們也都明白這個道理。

　　國內外多項研究表明，當政府的有關治污管制法規具備可行性的時候，污染排放企業才會采取合作策略，購買治污設備。反之，則采取不合作策略，拒絕購買。如果絕大多數企業都采取不合作的態度，拒不購買治污設備，則政府有關部門就會發現由于執法成本過高，不得不放棄原來的管制法規，而采取次優法規，相關法規的效果亦隨之大打折扣。

　　企業當然是治污的主體，政府部門顯然也應該扮演重要角色。政府部門應多思量相關政策法規的可行性和有效性，真正讓法律起到震懾作用，不能為了制定政策法規而制定政策法規;要制定區域性的中長期的大氣污染治理時間表和路線圖，避免政策的多變性，增強政府的有關治污管制法規的可信性，讓企業有合理的投資和回報預期。