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國(guó)家將建統(tǒng)一體系的食品安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)

[2013/7/16]

  陳銳說(shuō)新的司局成立以后,一共有四項(xiàng)主要的職責(zé)。一是組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作;二是食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;三是依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn);四是負(fù)責(zé)食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。

  陳銳首先介紹了食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展情況,他指出,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委不斷加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作,食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)初見(jiàn)成效,主要進(jìn)展有:

  一是建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度,公布實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法。組建食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)審查工作。二是制定公布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》和《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》,科學(xué)規(guī)劃食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、重點(diǎn)工作和現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)清理任務(wù),指導(dǎo)“十二五”期間的食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。

  三是成立國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心,開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為制定完善標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。四是制定公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。五是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和跟蹤評(píng)價(jià)。結(jié)合全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),了解食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

  六是積極開(kāi)展食品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際交流。連續(xù)7年擔(dān)任了國(guó)際食品法典委員會(huì)食品添加劑法典委員會(huì)和農(nóng)藥殘留法典委員會(huì)的主持國(guó),2011年當(dāng)選并在今年連任國(guó)際食品法典委員會(huì)亞洲地區(qū)執(zhí)委。通過(guò)這些有利條件,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究,促進(jìn)我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。

  陳銳指出,食品安全法公布實(shí)施以來(lái),衛(wèi)計(jì)委已完成乳品標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作,對(duì)食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、食品標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理,公布了一系列食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。為做好標(biāo)準(zhǔn)清理工作,衛(wèi)計(jì)委還組建了食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)組。

  我國(guó)是人口大國(guó),食品安全問(wèn)題不容忽視,然而有限的土地和人口密度又成為一對(duì)尖銳的矛盾擺在人們面前。事實(shí)上在面對(duì)這些問(wèn)題的同時(shí)國(guó)家已經(jīng)針對(duì)性的制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,制定公布了乳品安全標(biāo)準(zhǔn)等303部食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),覆蓋了6000余項(xiàng)食品安全指標(biāo)。今年年底要完成食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理工作,到2015年,將完成標(biāo)準(zhǔn)整合工作,解決標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、矛盾的問(wèn)題。

  陳銳說(shuō),目前食品標(biāo)準(zhǔn)清理專家技術(shù)組已經(jīng)召開(kāi)43次標(biāo)準(zhǔn)清理工作會(huì)議,完成了食品毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序、特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)的清理任務(wù),將于近期向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。其他食品標(biāo)準(zhǔn)已基本完成清理任務(wù),將分批征求意見(jiàn)。

  國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副主任嚴(yán)衛(wèi)星告訴記者,專家組的清理工作完成后,將拿出清理意見(jiàn),最后落實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)的整合過(guò)程中,標(biāo)準(zhǔn)將在2015年之前陸續(xù)發(fā)布。從明年到2015年,目前四套標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性內(nèi)容將最終整合變成一套強(qiáng)制性的食品安全標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

  據(jù)了解,目前的食品標(biāo)準(zhǔn)體系分為四個(gè)部分,一是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),如食品污染物、添加劑標(biāo)準(zhǔn);二是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),如餅干、飲料的標(biāo)準(zhǔn);三是衛(wèi)生規(guī)范,保障在整個(gè)食品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品合格;四是檢驗(yàn)方法,包括和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、限量標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗(yàn)方法。

  根據(jù)《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》,衛(wèi)計(jì)委將對(duì)現(xiàn)行近5000項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理,提出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止的清理意見(jiàn),形成食品標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

  嚴(yán)衛(wèi)星介紹說(shuō),衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都是強(qiáng)制性的,將由衛(wèi)計(jì)委廢止并轉(zhuǎn)化為安全標(biāo)準(zhǔn),而安全標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)都只是推薦性的。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及到10多個(gè)部委,到底是廢止還是修訂將由各部門陸續(xù)完成。

  近年來(lái),食品安全事件屢屢涉及“標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)”。如鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的奶粉新國(guó)標(biāo)倒退、白酒塑化劑超標(biāo)、農(nóng)夫山泉標(biāo)準(zhǔn)不及自來(lái)水等事件,都反映出目前我國(guó)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)交叉、脫節(jié)、指標(biāo)缺失等現(xiàn)象。

  其中,“中國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)外寬松”的問(wèn)題最受詬病。對(duì)此,國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任助理王竹天表示,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,要按照自己的國(guó)情來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn),不僅要保護(hù)自己的健康,同時(shí)還要促進(jìn)整個(gè)食品行業(yè)的健康發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)清理整合完成之后,將會(huì)履行WTO的通報(bào)程序,和世界各國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)層面上進(jìn)行溝通。

  陳銳最后表示,目前,專家技術(shù)組已經(jīng)召開(kāi)43次標(biāo)準(zhǔn)清理工作會(huì)議,完成了食品毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序、特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)的清理任務(wù),將于近期向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。其他食品標(biāo)準(zhǔn)已基本完成清理任務(wù),將分批征求意見(jiàn)。

  我們看到在衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)這一系列標(biāo)準(zhǔn)之后呢,執(zhí)行與監(jiān)管才是使百姓真正放心的作為。其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)多年來(lái)食品安全問(wèn)題往往是出在監(jiān)管和執(zhí)行方面,讓不法分子有了可乘之機(jī),我們也希望這一新的標(biāo)準(zhǔn)可以全力執(zhí)行讓百姓吃得放心,活得舒心。

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