大氣污染最嚴重的20個城市中17有鋼鐵企業

　　“1至5月份大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有鋼鐵企業，實際上鋼鐵行業因為缺乏有效監管，對大氣的污染非常嚴重。”環保部污染排放總量控制司司長劉炳江在“2013第四屆中國鋼鐵節能減排論壇”上表示。據他透露，鋼鐵行業將成為繼電力行業后環保部“十二五”期間整治的重點，最近環保部正在醞釀更為嚴格的整治方案，其中對于環保問責制將更加清晰，從環保事故發生后進行的事后問責轉向對整個環保過程進行“問責”。

　　“舉個例子，鋼鐵企業脫硫環保方面，我們要從企業環保設備采購和技術招標過程進行監管，一旦發現‘豆腐渣’工程，將嚴重處罰。”劉炳江對記者說。

　　劉炳江說，最近環保部到四川進行調研，看到當地鋼鐵企業污染排放等現狀觸目驚心，濃煙蔽日、氣味刺鼻。他坦言，我們都看到，連日的霧霾，PM2.5值居高不下，解決大氣污染問題已經非常迫切。而鋼鐵行業高能耗、高排放，對于大氣污染影響非常大，特別是國內一些鋼鐵企業總是說“自己已經達標排放”，實際上根本沒有，很多鋼廠脫硫等環保設備“開兩天停三天”，在線監測數據失真，篡改相關數據，偷排漏排的企業比比皆是。

　　實際上，伴隨著產能過剩和落后產能淘汰緩慢，鋼鐵企業污染物排放多年得不到有效控制。據統計，2010年鋼鐵工業二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的排放量分別占工業排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。

　　鋼鐵工業的生產過程是化學、物理的變化過程，對環境污染嚴重，被列為污染危害最大的三大部門(冶金、化工和輕工)和六大企業(鋼鐵、煉油、火電、化工、有色金屬冶煉和造紙)首位。環境污染有毒成分主要有二氧化硫、一氧化碳、硫化氫、烴、粉塵等。

　　環保部將一查到底

　　“環保部下一步一定會一查到底。”劉炳江強調說。值得注意的是，他同時表示，目前環保部已經將9.7億噸鋼鐵企業名單、排放情況全部掌握，總量減排核查核算都是全口徑核算，一個企業一個企業算，對于限制和拆除污染防治措施、對關閉或者讓污染防治措施不正常運行的行為將從重處罰。這意味著，下一步是否履行環保要求成為鋼鐵企業生存的關鍵。

　　記者了解到，6月6日環保部部長周生賢主持召開環保部常務會議，審議并原則通過《鐵礦采選工業污染物排放標準》、《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》、《煉鐵工業大氣污染物排放標準》、《煉鋼工業大氣污染物排放標準》、《軋鋼工業大氣污染物排放標準》、《鐵合金工業污染物排放標準》、《鋼鐵工業水污染物排放標準》、《煉焦化學工業污染物排放標準》等8項污染物排放標準。

　　與此同時，全國各地環保部門也紛紛加大整治力度，要求那些違規排放的鋼鐵、焦化等企業限期治理;如逾期完不成治理或治理后不能達標排放，則將責令其停產治理。

　　最嚴措施將出臺

　　種種跡象顯示，空氣污染大戶鋼鐵行業，在一系列環保政策包圍之下，已是山雨欲來風滿樓。

　　“這次改革力度太大了，資金投入量也比較大。”熟悉大氣污染防治行動計劃的有關人士告訴中國證券報記者，該計劃已經獲得國家層面審議，但由于計劃涉及措施嚴厲，牽扯面廣，因此還需在更核心層面審議通過后才能對外發布。

　　記者了解到，即將出臺的一攬子針對當前大氣污染嚴峻形勢的嚴厲舉措中，鋼鐵行業將首當其沖。6月中旬召開的國務院常務會議上，提出了大氣污染防治工作的十條措施，其中之一便是嚴控高耗能、高污染行業新增產能，提前一年完成鋼鐵等重點行業“十二五”落后產能淘汰任務。

　　日前，環保部污染排放總量控制司司長劉炳江透露，針對大氣污染防治措施組織的多次討論中，與會者言必談鋼鐵行業。劉炳江說，我國三分之二鋼鐵燒結機還沒有上脫硫技術。已經安裝脫硫設施的脫硫效果還很差，平均脫硫效果僅為38.6%，遠未達到設計值和國家減排要求。2012年與2010年相比，脫硫效果還低了近10個百分點。

　　“為防止再次大面積出現霧霾天氣，"十二五"節能減排要"死磕"鋼鐵行業。”劉炳江表示，“加強檢查已建脫硫設備、督辦脫硫設施的正常運行、對未上脫硫設施的鋼鐵企業限產限排甚至停產整治，將是未來環保工作的重中之重。”

　　記者此前獲悉，即將出臺的大氣污染防治行動計劃中，不排除將大氣污染防治目標納入政府約束性考核指標并細化具體政策;此外，重點地區空氣質量如達不到預定標準，除環評方面實行區域限批外，發改部門可能采取暫停審批該區域內新增大氣排放項目的懲罰措施。

　　“尤其是淘汰落后產能的相關政策，對河北省的鋼鐵產業影響特別大。”據上述人士透露，大氣污染防治行動計劃中的部分內容，將使河北省鋼鐵行業面臨生死大考。