據統計，我國每年缺水超過500億立方米，600多個城市中有400多個缺水。除氣候因素，人為因素也不可小視，我國水資源開發利用方式比較粗放，單方水GDP產出僅為世界平均水平的1/3，全國每年農業灌溉取用水量中，未有效利用的水量很大。

　　當前，我國城市生活用水需求呈剛性增長趨勢，水質惡化尚未根本控制。按現有用水水平粗略推算，到2030年，我國將逼近水資源可利用量的最大值。因此，2012年，國務院發布了關于實行最嚴格水資源管理制度的意見，進行全面部署。

　　據水利部統計，2011年全國廢污水的排放總量依然很大，水功能區水質達標率不是很高，喪失利用價值的劣Ⅴ類水質河長占總評價河長的17%。值得注意的是，城鄉飲用水水源地受到污染威脅，全國目前仍有超過1億的農村人口喝不上干凈水。

　　據國土資源部官方網站資料顯示,在我國,地下水用于供應北方地區65%的生活用水、50%的工業用水和澆灌33%的農田。全國657個城市中,有400多個以地下水為飲用水源。在地表水資源相對缺乏的我國北方干旱、半干旱地區,地下水具有不可替代的作用。因此,地下水又被稱為生命之水。此次的在線調查顯示,96.55%的人認為,企業偷排是造成地下水污染的原因之一。

　　“地下水質惡化的原因其實很簡單,可以歸結為點源污染和面源污染。最近媒體非常關注污水注入導致的污染,這是典型的點源污染,其實地下水污染的另一個重要原因是面源污染,包括農藥、化肥等污染,這一點要解決起來會比點源污染更加困難。”中南財經政法大學法學院副院長高利紅說。

　　“城市地下水的水質惡化,主要是由于排污造成的。現在最應該解決的問題是地下水污染問題:一方面地下水污染是看不到的;另一方面,地下水一旦被污染就特別難恢復。”中國政法大學環境資源法研究所所長王燦發接受媒體采訪時如此表示。

　　2012年，我國確立了水功能區限制納污“紅線”，拉起水功能區水資源保護的“高壓線”。陳明忠指出，要真正使“高壓線”帶電，必須在嚴格監管、控制入河湖排污總量等方面加大力度。必須重新從嚴核定水域納污容量，建立水功能區水質達標評價體系，完善監督管理制度。在繼續做好農業截污的同時，重點加強工業污染源控制，提高城市污水處理率。

　　水源地保護直接關系群眾飲水安全。各地要依法劃定飲用水水源保護區，開展重要飲用水水源地安全保障達標建設。禁止在飲用水水源保護區內設置排污口，對已設置的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除。加快實施全國城市飲用水水源地安全保障規劃和農村飲水安全工程規劃。加強水土流失治理，完善飲用水水源地突發事件應急預案，建設備用水源。

　　“地表水和地下水的污染問題，是制約我國水資源安全的最大危機”。中國水利水電科學研究院流域水循環模擬與調控國家重點實驗室籌建辦主任、水利部水資源與水生態工程技術研究中心副主任王建華告訴記者。就我國地表水管理而言，水質標準按功能區的劃分各有不同，其中包括灌溉功能區、飲用功能區、工業功能區等，但在全國范圍內，地表水水功能區的水質達標率僅為46%左右。

　　2010年,國土資源部與水利部聯合,對全國182個城市開展地下水水質監測工作。結果表明,4110個水質監測點中,較差――極差級的監測點占57.2%。與2009年比較,全國主要城市的地下水水質狀況,其中呈變好趨勢的城市分布在華東地區,水質呈變差趨勢的地區主要集中在華北、東北和西北地區。

　　同年,由中國地質科學院水文地質環境地質研究所實施的全國主要城市環境地質調查評價項目,初步查明了196個城市的地下水污染、地下水資源衰減等環境地質問題現狀。其中,65個城市存在地下水降落漏斗,共154處;129個城市地下水污染;65個城市土壤污染,共369處。

　　高利紅告訴記者,地下水污染的后果比地表水污染還要嚴重,治理成本非常高,這是因為地下水對于很多地區來說,是主要的飲用水源。由于地下水的運動形態不同于地表水,其更新周期更長,甚至達到數百年。因此,一旦污染,通過自然更新凈化幾乎是不可期待的。

　　“現在,淺層地下水的污染已經十分嚴重了,有些地方的開采深度已經超過1000米,如此下去,一旦深層地下水污染,我國公民的飲用水將遭受嚴重威脅。”高利紅說。在線調查顯示,99.31%的被調查者對飲用水的安全問題表示出擔憂。

　　一家持續多年排污的企業在被環保部門處罰后卻依然排污不止，不禁令人慨嘆。“我們這邊早沒有好水了，這白馬溝里都是精信化工廠里排出來的污水，排到滏陽河里，鬧的滏陽河里都沒魚了。”大西野營村的一位村民告訴記者：“白馬溝里的水，伸手一摸燒手，蛤蟆都燒死了。”

　　紅豆水剛曝出沒幾天，河北衡水又現酸水河，村民稱：“白馬溝里的水，伸手一摸燒手，蛤蟆都燒死了。”幾百棵果樹也曾被燒死。向滏陽河排放污水的精信化工廠3月底剛因環保設施未通過驗收被處罰，排污卻仍然肆無忌憚。除此之外，云南昆明東川區的小江，因河水呈乳白色被媒體戲稱為“牛奶河”。記者調查發現，一些村民稱直接用河水澆灌會導致西瓜減產，而環保部門卻稱“符合水質標準”。如此咄咄怪事，讓村民困惑不已。

　　是什么讓企業對水資源的污染漠視，是誰讓民眾為自己的健康擔憂，是誰讓民眾為自己的生活環境困惑不已?近期，水資源污染的時間層出不窮，從紅豆水到牛奶水，干凈的生命之源“千變萬化”。我們一直在呼吁，“保護我們的生態環境”，“人類只有一個地球”，“人類的最后一滴水就是人類自己的眼淚”等等。同時，保護生態環境，保護水資源的口號標語越來越豐富，而我們的生態環境也在同時變得越來越惡劣。

　　從“紅豆局長”的荒唐解釋，昆明“牛奶河”河水澆灌西瓜減產而官方卻稱飲用沒問題，我們不難看出，這些污染企業的背后都有一層利益的保護傘，那就是當地的政府官員，他們為了當地經濟的發展，一味的追求GDP，盲目的招商引資而忽略這些企業所帶來的污染，污染所帶來的危害。并且，在被曝出為什么環境污染如此嚴重的時候，當地的主要官員還在嘗試著用一些荒唐的理由來搪塞，而不是正面的去面對問題，解決問題。

　　大規模開采地下水，使很多地方地下水位持續下降，并引發地面沉降、海水入侵、荒漠化等一系列生態環境問題。同時，地下水污染日益引人關注。要保證地下水可持續開發利用，必須實行總量和水位雙控制，盡快劃定并公布地下水禁采區、限采區范圍。加快建立全國性多功能多層次的監測系統，抓緊編制并實施全國地下水利用與保護規劃及南水北調東中線受水區、地面沉降區、海水入侵區地下水壓采方案，并完善管理監督考核等各項制度。

　　近年來，我國污水處理產業快速發展，這源于國家對環境保護的高度重視和政策的撬動作用。污水處理產業有著自身的特殊屬性。它是公共服務行業，雖然占據地域壟斷的優勢，但絕非暴利行業，收益率比較低，同時投資回報長期、穩定。基于這一定位，污水處理企業如何建立符合自身特性、清晰的投融資模式和價值補償機制，還需要在借鑒國外經驗的基礎上，立足國情，消化吸收，進行不斷探索和嘗試。