備受中國消費者關注的進口乳制品將執行更為嚴格的檢測標準。國家質檢總局發布的新版《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》將于今年5月1日起實施。新規增設了嚴控乳品安全的規定，抽檢批次、抽檢項目將實行“批批都檢”和“項項都驗”。業內人士分析指出，此舉有望提高國內進口乳制品的質量安全，但多道檢測成本增加后，洋奶粉價格也或將出現上漲。稿件統籌朱胥男駱文靖

　　乳品進口需經風險評估

　　記者在國家質檢總局官方網站上了解到，即將于5月1日起正式執行的《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》增設了多項嚴控乳品安全的新規定。其中，乳制品準入門檻被大幅提高，新規要求，只有經過風險評估并符合要求的產品才被允許進入中國，進口乳品的進口商應保證其進口乳品符合中國食品安全國家標準;進口乳品的進口商應當建立乳品進口和銷售記錄制度，記錄保存期限不得少于2年;向中國出口的生乳奶畜養殖不得使用中國及進口國家或者地區禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥等。

　　與此同時，新規中對奶粉抽檢也進行了更為細致嚴格的要求。在此前的檢測標準中，100個批次的奶粉僅抽檢10個，而新規中要求批批都進行檢測;在檢測項目方面，新規要求，奶粉配方表上的主要指標“基本全部都要檢測”，這意味著入境時的檢測項由原先的20多項增加到了60項左右。

　　此外，新規擬對進口乳品商建立黑名單制度。一旦發現不符合法定要求的進口乳品，可以將進口商、報檢人、代理人列入不良記錄名單;對有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業名單并對外公布。

　　問題頻出促新規出臺

　　近年來，中國乳制品進口量大幅攀升。中國食品土畜進出口商會2012年10月發布的數據顯示，2012年前8個月，中國進口各類乳制品達84.4萬噸，同比增長28.4%，這一數字直逼2011年全年98萬噸的總量。但與此同時，中國進口奶粉中，很多是小牌子，有些甚至存在安全隱患。

　　記者通過國家質檢總局公布的信息了解到，去年1至9月，國家各地檢驗檢疫部門檢出的問題入境洋奶粉總量約140噸，其中一半為嬰幼兒奶粉。今年年初，國家質檢總局公布的2012年11月、12月共649批次進境食品化妝品不合格信息，其中進口奶粉不合格現象較為集中。不管是“異物門”還是“添加門”，進境不合格食品名單均不乏有知名進口奶粉品牌的產品上榜。粗略統計，在剛剛過去的一年中，問題入境洋奶粉總量超過了150噸。

　　業內人士分析指出，在洋奶粉質量問題頻發的背景下，《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》的出臺可以提高乳制品的準入門檻，可防止部分劣質進口奶粉渾水摸魚進入國內，有利于凈化市場，提高我國進口奶粉質量。“整體來看，這次新規的實行是肅清整個進口奶粉行業，讓大品牌更加強大、市場份額更高，而不會對整個行業造成打擊。”中研普華研究員黃盛泉在接受記者采訪時表示，新規對進口奶粉及其他乳品檢測更徹底、更全面也會令產品質量更有保障，對消費者也是一大利好。

　　洋奶粉價格或將小幅波動

　　近日，記者走訪了本市多家超市賣場、母嬰用品店了解到，目前占據嬰幼兒奶粉市場大半江山的仍為進口奶粉，同規格同段數的嬰幼兒配方奶粉，進口產品要比國產奶粉售價高出一倍。“檢測標準更嚴格肯定是好事情，但是我擔心到時候洋奶粉價格又會上漲了。”在對正在購買進口奶粉的消費者進行采訪中，不少消費者既贊同新規的出臺，又擔心產品價格的再度提高。

　　“新規會直接減少我國進口嬰幼兒奶粉的品牌數量，進而增強國際一線品牌的話語權，使其掌握更多的漲價資本。”中投顧問食品行業分析師簡愛華指出，目前，洋奶粉入境的檢測和關稅費用，約占總進口成本的15%至30%左右，增加檢測批次與項目，全年的檢測費用要達到上百萬元，“新規實施后，進口商和代理商可能會對自己代理的產品做出一定的調整，其中產生的費用是不可避免的，按照推算，洋奶粉零售價格的上漲幅度或在5%至10%左右。”

　　與此同時，也有業內人士認為，新規的出臺不應成為洋奶粉漲價的借口。中研普華研究員黃盛泉指出，“新規所造成的檢測費用增加、庫存增大和壓住部分資金所帶來的費用支出占奶粉經營成本的比例較小，應該不至于成為奶粉漲價的理由。”乳業專家王丁棉則表示，增加的這部分檢驗成本對大的進口奶粉商而言，并不會構成很大的成本壓力，所以也不會導致洋奶粉市場價格出現很大波動。

　　選購嬰幼兒奶粉三項注意

　　一是選購嬰幼兒配方奶粉，品牌至關重要。消費者要盡量選擇有信譽的商家和市場認知程度高的品牌產品。對于在歐美等發達地區市場占有率很低，甚至沒有市場的洋品牌嬰幼兒配方奶粉要格外小心。嬰幼兒配方奶粉產品是大眾商品，不是奢侈品，此類產品市場整合度很高，基本沒有什么“貴族”品牌、“少更精”的概念。

　　二是優質品牌產品也必須有可靠的渠道。在國內建廠的國際主流品牌、國內大品牌的產品的生產、運輸、保管、銷售都有一整套的管理體系，質量控制環節是不間斷的。目前，為了防止假貨、涂改保質期等侵害消費者和企業合法權益的行為，有的企業已經在嬰幼兒配方奶粉的包裝上設置了防偽密碼，提供有獎防偽查詢服務。

　　三是代購產品的質量風險在加大。奶粉生產企業對于不同國家和地區的供貨都有市場配置，以代購等方式出境的產品數量有限，所以有些國家和地區開始對離境攜帶或者市場購買數量都做出了限制，那種宣傳能夠大量代購的網店的產品可靠性難以保障。