“東四：412g/m3、官園：384g/m3、農展館：394g/m3、天壇：335g/m3古城：338g/m3、順義新城：417g/m3、懷柔鎮：416g/m3”

　　1月29日11時，來自北京各監測站點實時數據顯示：全市PM2.5近一小時均值平均突破350g/m3，質量狀況為“嚴重污染”。而北京近24小時空氣質量指數(AQI)達到397。

　　這是2013年1月以來霧霾第四次侵擾京城，當天北京發布霾黃色預警，預計大部分地區將維持能見度小于3000米的霾。持續霧霾天氣造成的空氣污染，使得輿論對“污染源”的討論持續發酵。網絡上關于“中石化成品油硫含量為歐洲的15倍”的說法，一時成為網民抨擊中國油品差的有力佐證。

　　1月23日，北京環保局宣布：“經國務院批準，自2013年2月1日起，北京市在全國率先開始執行第五階段機動車排放標準”，即北京市對新增輕型汽油車實施北京地方標準(京五排放標準)。自2013年3月1日起，停止在京銷售和注冊登記不符合京五排放標準的輕型汽油車。

　　國五標準“不合時宜”地推出，更加強化了市民“油品質量是霧霾罪魁禍首”的認識，中石油、中石化兩大煉油企業被再次逼入輿論場。

　　央企利益拖油品后腿

　　針對網絡上流傳的“中石化成品油硫含量為歐洲的15倍，是導致霧霾罪魁禍首”的質疑，中國石化新聞發言人呂大鵬25日公開回應：中國石化從2012年5月起開始向北京供應京標車用油(國)，和歐洲現在實施的歐排放標準相當。

　　北京市環保局大氣處處長于建華近日在接受央視采訪時表示，北京霧霾天氣從影響來看，機動車占22.2%，燃煤占16.7%，揚塵占16.3%，工業占15.7%。

　　表面來看，機動車是導致霧霾的主要原因，但與汽車排放相關的油品關鍵指標包括硫、錳、苯、鉛、烯烴等，而最主要的是油品中的硫含量。它幾乎決定了機動車排放的所有污染

　　物水平，無論是PM2.5(機動車排放的顆粒物的直徑幾乎全部在2.5微米以下)、氮氧化物還是碳氫化合物、一氧化碳，都會隨著硫含量的增加而增加。因此油品中的硫含量，是決定油品質量最為關鍵的因素。

　　目前，北京、上海和廣州幾大城市油品升級的步伐走得很快。從2012年6月起，北京開始執行相當于歐五排放標準的京五車用汽柴油標準，硫含量僅為10ppm(百分比濃度)，上海、珠三角、江蘇等部分地區執行國四標準汽油。

　　去年5月7日，北京市質量技術監督局正式發布北京市第五階段車用汽油和車用柴油標準，并將93號和97號汽油改為92號和95號，目的就是為北京市實施京五排放標準做準備。

　　“硫含量超標的油無法滿足北京地標，是不能供應北京的。針對北京的油品質量，質檢總局、商務部，甚至環保相關部門都有專門的考核。有超標的油品在供應一定是違規的，應該是個案。”國家環保部機動車排污監控中心主任湯大鋼，在截稿前接受本報記者采訪時這樣強調。

　　但是北京的油品不代表全國，目前全國大部分地區使用的汽油所達標準仍為“國三”，即含硫量不超過150ppm，車用柴油硫含量不得超過350ppm。與此同時，歐盟和日本已經將汽油和柴油中的含硫量降至10ppm，美國是30ppm。

　　湯大鋼同時表示，環保部規定從2012年起全國實施國四排放標準，但汽油國四標準卻要到2014年才能全面推行。在這兩年的時間里，大量國四車使用未達標油品，令機動車環保標準升級的效果大打折扣。2012年以來，不僅北京，許多三四線城市也出現嚴重霧霾，都與油品問題有很大關系。

　　據統計，到2010年底，中國20%的煉油裝置為2007年后新建，47%的煉油裝置為2005年后新建。這些新建煉油裝置一體化程度高、技術先進。升級油品質量的關鍵在于脫硫，而從技術上來講，只要煉油廠安裝適當的脫硫等技術裝置，都可以改進生產。

　　一位業內人士向記者透露，升級油品標準的提煉技術并沒被國外壟斷，對于全國油品升級速度緩慢，中石油和中石化有不可推卸的責任。“目前國內的大型煉油廠大多具備生產國四排放標準車用汽油的能力。最根本的原因是，增加脫硫流程，會導致企業成本大幅度提升，同時產量會減少。”

　　實施京五容 易推廣國五難

　　針對我國多個城市近期遭遇罕見霧霾天氣，環境保護部近日就“國五”標準第二次征求社會意見。

　　1月28日，負責京五技術管理的國家環保總局環境科學院標準所有關人士接受本報采訪時表示，京五和國五排放標準是兩概念，確切地說京五是國五的第一個階段。京五第二階段有可能在2014年7月份開始實施，目的就是給汽車企業有一個準備的時間。

　　京五和國五的區別在于，前者在某些指標上有所放寬和延緩，例如OBD“車載自動診斷系統”，這個系統將從發動機的運行狀況隨時監控汽車是否尾氣超標，一旦超標，會馬上發出警示。另外在車輛的適用范圍上也有一定的區別。

　　據了解，與現行的“國四”標準相比，“國五”標準將更為嚴格，對氧化物排放加嚴25%至28%，顆粒物排放加嚴82%，并大幅削減了新車排放量，此標準與歐洲正在實施的“歐五”標準相當。

　　“國五標準對標的就是歐五排放標準，各種指標與歐五相當，實際上歐五的排放標準在國外實施的過程中比較復雜，也是分幾個階段執行，我們的國五標準執行起來更簡單一些。”上述環境科學院有關人士告訴記者。

　　原北京亞運村汽車交易市場總經理蘇暉告訴記者，京五標準實施近一兩年對北京的空氣質量改進不會很大。“現在北京國四標準的乘用車有520多萬輛，2013年投入市場的新標準的車大概只有30到40萬輛，而且不可能一下子就把以前的車全部淘汰不用，所以新標準的車所占的份額很小，對霧霾天氣的改善作用不大。”

　　此前曾有消息稱，為了挽救越來越差的空氣質量，北京市一直正在研究單雙號出行方案，希望通過減少機動車出行，來降低污染物排放。該說法一直沒有得到北京交管部門回應和證實。

　　蘇暉同時表示，全國范圍內實施國五可能還要兩到三年的時間。全國的經濟實力、技術水平、油品還達不到這個標準。幾大石油公司借口虧損同國家講條件，但是特大集團不能夠左右政府，不排除一些大城市強制推行地方“國五”標準。

　　北汽研究院院長顧鐳告訴記者，國五排放標準之前一直在說，因此汽車廠家早有準備，新車在研發的初始階段就進行了準備，而老款車型只要進行部分的改進就可以達到標準。“對企業最大的影響就是成本會增加一些。”顧鐳表示，不過控制排放還要從源頭抓起，那就是油品質量。

　　中國汽車技術研究中心標準所所長方茂東告訴記者，“應對京五，需要汽車企業在發動機和后處理裝置方面進行優化，特別是三元催化劑方面有些優化。其實目前已經有很多達到國五標準的車輛在銷售了，北京專門有一個環保目錄公布這些達標車型。”

　　方同時也提醒說，國五標準目前在征求意見過程中，節奏不會這么快。“主要原因是目前國內普遍油品質量不過關，特別是柴油質量很差。而北京目前的油品質量是最好的，具備提前實施的條件。”