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水質監測站能力不足 須增加第三方檢測

[2013/1/29]

  20個省抽樣考核自來水合格率82.04%

  目前我國自來水狀況究竟如何?據中國城市規劃設計研究院由陽、曾有文等發表的論文《關于我國<生活飲用水衛生標準>實施情況的評估》稱,國家建設主管部門曾對20個省區104個城鎮284個水廠進行評估,內容涵蓋出廠水質達標情況、檢測能力、標準適用性評價等各方面,采樣時間集中于2010年8—10月。

  評估結果顯示,依據《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006),采用單因子評價法(即有一個指標檢測值超標即認為該水樣不合格),有51個水廠的樣品不合格,合格率為82.04%,不合格率17.96%。不合格水樣集中在安徽、福建、廣東、貴州、河南、湖北、湖南等省市;在不合格水樣中,92.16%來自采用常規處理工藝的水廠,5.88%、1.96%分別來自采用簡單、深度處理工藝的水廠。不達標指標主要集中在濁度、氨氮、高錳酸鉀指數等。采用深度處理工藝水廠,除個別氨氮和鈉超標外,其他水樣指標全部合格。

  具備全指數檢測能力的國家城市供水水質監測站不到1/3

  中國疾病預防控制中心環境所研究員鄂學禮說,我國幅員遼闊,地區差別很大,作為一個國家標準,水質標準需把各地都涵蓋進來,指標多達106項。但對一個具體地點來說,106項指標問題全出現就不大可能。因此,新標準還將指標分為常規與非常規兩類!俺R幹笜恕(42項)是指能反映生活飲用水水質基本狀況的水質指標;“非常規指標”(64項)是指相對局限于某地區或不經常被檢出的指標項目,可根據地區、時間或具體情況,降低檢測頻率或有選擇地進行檢測。不過,兩者均屬強制執行指標。

  按國家規定,常規指標可由水廠自測,非常規指標由衛生部門定期檢測。據衛生部門統計,除中國疾病預防控制中心和個別省市疾控中心具有106項指標的監測能力外,大多數省級疾控中心只能夠開展40—80項指標的檢測,地市級疾控中心一般只能開展30—60項指標的檢測。

  “經常性監測不是每次都監測106項指標,也不需要地市、縣都具備這106項指標的監測能力。”衛生部部長陳竺在全國人大常委會組織的一次關于飲用水安全工作專題咨詢會上說,從統籌利用資源考慮,要求各省和省會城市具備106項指標監測能力,其他地級市具備常規指標和重點非常規指標的監測能力,縣級單位具備常規指標的監測能力!爱斎,這樣的要求,目前還存在一定的距離。”

  目前我國已設置生活飲用水水質監測點2.86萬個,覆蓋全部省區、地市和30%的縣。

  據住建部統計,在43個國家城市供水水質監測站中,僅有12個具備水質標準要求的106項指標檢測能力;在190個地方城市供水水質監測站中,約94%監測站尚不完全具備42項常規指標的檢測能力;在全國城市4500多座水廠中,約78%的水廠不完全具備每日必檢的10項指標檢測能力,其中2000多座水廠無任何檢測手段。

  除檢測能力不足外,我國水源水質在線自動檢測方面也存在缺憾。南京市自來水公司馬骉說,法國自來水廠會在取水上游5公里和8公里處分別設立自動監測站。

  5公里處檢測項目為碳氫化合物、氨氮、溫度、亞硝酸鹽、pH值、電導率、溶解氧等;8公里處檢測項目在上述基礎上還增加了硝酸鹽、氰化物和重金屬!拔覈恍┧畯S也引進了在線自動監測儀器,但一般只能測余氯和濁度!

  專家建議質價齊升和增加第三方檢測

  “喝瓶裝水,不但花銷大,而且大量消耗資源和能源,不現實!币粯I內人士表示,除飲用外,生活用水還通過呼吸和皮膚接觸影響人體健康,“你不可能將瓶裝水加壓洗澡吧?”因此,他認為,應“合理提高自來水的價格,在水廠保本微利的前提下,增加深度處理工藝”,確保自來水的安全。

  中國城市規劃設計研究院由陽、石煉等在發表的《關于我國生活飲用水衛生標準實施方案的建議》論文中表示,隨著城市供水行業經營管理體制改革不斷深入,以企業自檢為主的水質檢測體系的公正性、水質信息的真實性受到質疑,政府主管部門的檢測和監管能力有待加強。

  清華大學水業政策研究中心主任傅濤認為,供水是公共服務,居民當有知情權。如今北京水質監測42項指標終于要公開了,但公開程度還遠不夠。在水質監測體系和公開體系應考慮第三方力量。可讓具備檢測能力的大學實驗室、衛生檢測機構等作為第三方參與檢測水質,增加其公信力。

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