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全球120多國已制定可再生能源政策

[2013/1/26]

  “中國是全球可再生能源的領袖國家之一”,近期,從國際可再生能源機構第三次會議上傳出消息,中國將申請加入國際可再生能源機構,而面對中國的申請,國際可再生能源機構總干事阿德南表示了歡迎的態(tài)度,并給予了上述評價。“領袖”這樣的詞多少有幾分溢美,但中國的可再生能源的國際地位確實有實際的支撐。

  “我國發(fā)展新能源的戰(zhàn)略是堅定不移的”,韓文科說,現(xiàn)在我國是能源消費第一大國,也是煤炭消費第一大國,溫室氣體減排的壓力非常大,“可再生能源未來在能源結構中的占比勢必會加大。”2012年中國能源政策白皮書提出要大力發(fā)展新能源和可再生能源,到“十二五”末,非化石能源消費占一次能源消費比重將達到11.4%,非化石能源發(fā)電裝機比重達到30%。黨的十八大也提出推動能源生產(chǎn)和消費革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全。

  “發(fā)展可再生能源已經(jīng)是我國的一項基本國策”,韓文科說。

  但是,受宏觀經(jīng)濟景氣的影響,2012年全球清潔能源投資下滑。數(shù)據(jù)顯示,在經(jīng)濟危機比較嚴重的意大利、西班牙,全年投資額同比下降幅度分別高達51%和68%,遠高于平均11%的降幅。

  “但新能源的發(fā)展趨勢是擋不住的”,韓文科說。

  真實情況也確實如此。2012年年底英國政府公布的最新《能源法案》表明了英國調整國內能源消費結構,發(fā)展低碳經(jīng)濟的決心。新法案預計,到2020年,可再生能源在英國的能源結構中所占比例將提高到30%。英國政府預計,此次能源結構調整在10年內將耗費1100億英鎊。

  雖然說,可再生能源發(fā)展是全球的趨勢,但對于2013年的可再生能源發(fā)展態(tài)勢,韓文科認為現(xiàn)在還不好做出過于樂觀的判斷,因為全球經(jīng)濟復蘇現(xiàn)在還不是很好。但可再生能源的全球化發(fā)展趨勢是不會改變的。

  此前,韓文科也曾提出,新能源和可再生能源今后是一個全球化發(fā)展的態(tài)勢。雖然“這個態(tài)勢在各個國家的階段不一樣,而且有些國家可能遇到一些波折。”據(jù)總部在巴黎的可再生能源政策網(wǎng)絡組織提供的數(shù)據(jù),全世界已有超過120個國家和地區(qū)制定了發(fā)展可再生能源的政策框架,其中一半以上為發(fā)展中國家。

  但是,去年以來,受歐美針對我國的光伏“雙反”影響,我國部分新興能源制造產(chǎn)業(yè)遭遇到了前所未有的困難,也給可再生能源的全球化發(fā)展蒙上了陰影。但韓文科認為,目前的貿易保護是暫時的現(xiàn)象,是經(jīng)濟不景氣情況下,部分國家和地區(qū)把內部矛盾向外轉移。實際上,國際能源合作一直沒有停止,而且合作是趨勢,可以謀取雙贏,實施貿易保護只會搬起石頭砸自己的腳。

  國家發(fā)展改革委能源研究所研究員時Z麗也認為,現(xiàn)在對我們的貿易保護主要是在制造業(yè)層面上。應加強能源國際合作。

  “過去都是把國際的經(jīng)驗引入中國,其實也可以把我們一些好的做法介紹出去。”其中之一即是“系統(tǒng)性的政策支持,而且相對有執(zhí)行性”,時Z麗說。另外,時Z麗提出,在經(jīng)歷了快速發(fā)展的階段之后,現(xiàn)在我國可再生能源應強調如何更好地發(fā)展。“就要有一個合適的速度和合理的布局,這樣可能發(fā)展才更有質量更有效。”時Z麗說。

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