有色金屬被譽為我國現代工業的“糧草”和“血液”。但是，“十一五”期間，這一“糧草”和“血液”的資源總體安全程度偏低，部分資源安全態勢已達“比較危險”等級。

　　該結論來自中南大學金屬資源戰略研究院近日發布的《2006～2010年中國金屬資源安全報告》。中南大學常務副校長、金屬資源戰略研究院院長黃健柏教授在接受《中國科學報》采訪時呼吁，我國亟待構建科學有效的資源監控預警和安全保障體系。

　　安全指數得分不容樂觀

　　“無論是資源供給中斷還是價格異常波動，都將給國家經濟運行和戰略安全帶來重大負面影響。因此，金屬資源的持續、及時供應和價格穩定合理應視為保障安全的基本要求。”黃健柏表示。

　　基于這一認識，研究人員通過問卷調查和專家訪談，選取了價格波動系數、國際市場價格、儲采比、對外依存度、供應方集中度、儲量占比等6項指標，從價格可忍受性、供給保障程度以及資源稟賦等3個維度構建了我國金屬資源安全指數體系，并利用變異系數法賦權得出金屬資源安全綜合評價指數(IRS)。

　　記者從趨勢圖中看到，2006～2010年期間，我國6種有色金屬資源的安全指數基本位于20～60分的區間。從各年平均值來看，銅、鉛、鋅和鎳四種金屬的綜合安全指數均低于40分，處于“比較危險”等級。錫和鋁的平均值雖然高于40分，但其安全態勢波動較大。2008年，錫和鋁的綜合安全指數從50分以上分別降至39.37和28.93，達“比較危險”級別。該年也成為有色金屬總體安全指數歷年來最低的年份。

　　定價權缺失推高安全風險

　　在6種基本有色金屬當中，平均安全指數最高的是錫。據了解，這與我國錫儲量居世界之首有關。然而，在2010年的安全指數排行表上，錫的綜合安全指數卻降至最末位。

　　“主要是國際市場上金屬價格的劇烈波動所致。”黃健柏分析指出，價格關系到一國是否能以合理成本獲取所需資源，已躍升為影響我國金屬資源安全的主要因素。

　　這一觀點在報告中也得到了佐證。在“供給保障程度”二級指標中，除錫、鎳尚處“比較安全”的范圍外，銅、鋁、鉛、鋅的資源保障能力已處于或接近危險的狀態，其對外依存度均高于40%，近一半依賴進口。

　　2008年以來，我國80%以上鋁土礦進口來自印尼，更是由錫凈出口國變為凈進口國。

　　“錫作為我國的優勢金屬資源，我國本應具備定價能力，但事實上其在國際市場上的價格卻并非由我國主導。”黃健柏分析認為，“對外依存度過高和進口源單一，使得金屬資源安全風險進一步增大。”

　　無節制開采致礦種優勢喪失

　　而在國際市場博弈的背后，是資源本身的過度開采。黃健柏向記者表示，優勢資源的“優勢”之所以“滑坡”，根本原因是無節制開采結出的“惡果”。巨大的開采量極大降低了金屬資源的“儲采比”，使得“資源稟賦高的金屬反而成為了最可能耗盡的金屬品種”。

　　針對我國有色金屬資源安全風險的現狀，黃健柏建議，應建設權威、及時、全面的“金屬產業發展與資源安全數據庫”，以對我國金屬資源安全現狀進行客觀分析。他還建議采用IRS對我國金屬資源安全水平進行定量評價，持續監測并實施預警。

　　黃健柏認為，要維持中國經濟的持續增長，必須保證金屬資源價格的穩定性，把自然資源優勢轉化為市場競爭優勢。他強調，對金屬資源應以“代際公平”為原則，實行“保護性開采”，并在此基礎上制定戰略開采規劃，以保障子孫后代利益，確保金屬資源使用速度不高于其替代資源的開發速度。