縱觀國外肉類生產大國的肉類質量安全管理體系，官方獸醫監管貫穿于肉類生產加工、運輸、進出口管理的每一個環節。而我國尚未建立一種完善的肉類官方獸醫監管體系，這使得我國肉類產品出口處于劣勢，從2009年開始，我國農業部試行執業獸醫師資格考試以來，和2010年開始建立執業獸醫師制度，使得建立官方獸醫監管體系勢在必行。

　　一、國外肉類官方獸醫監管體系十分完善

　　與歐美以及阿根廷、巴西等其他肉類生產大國的官方獸醫監管體系相比，我國現行的獸醫監管體系相對滯后。在美國，獸醫的地位與作用十分重要。例如，美國州內生產供本州銷售的肉類、禽蛋類產品由州政府獸醫負責檢驗檢疫，而州與州之間運輸、銷售以及進出口的肉、禽類產品由聯邦政府獸醫負責檢驗和簽發安全證書，美國農業部動植物衛生檢疫局(APHIS)和美國農業部食品安全檢驗局(FSIS)分別對檢驗檢疫職責范圍內的生產廠家進行駐廠檢驗檢疫和監督管理。對于出口肉、禽蛋產品全部由FSIS駐廠獸醫實施檢驗檢疫,產品出廠后須運往冷庫暫存放,駐廠獸醫實施檢驗檢疫后在產品外包裝加貼檢驗標記。出口肉類存放冷庫都建立了嚴格的進出庫紀錄,并全部由FSIS批準,產品出口事項向FSIS申請,由聯邦獸醫實施檢查。出口肉、禽類產品生產廠家含生產、加工、存放單位,全部在FSIS監督之下。

　　二、檢驗檢疫機構建立肉類官方獸醫監管體系，符合法律法規的要求

　　我國獸醫監管體系的相對滯后，嚴重影響著肉類產品的出口。近年來，歐盟、美國等發達國家先后多次來山東省考察禽肉屠宰加工企業，雖經多次考察，但依然沒有實現山東禽類產品對美國的出口，其中最主要的原因就是對我國的官方獸醫監管體系不認可。

　　根據《進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法》第三十一條：檢驗檢疫機構應當對出口肉類產品中致病性微生物、農獸藥殘留和環境污染物等有毒有害物質在風險分析的基礎上進行抽樣檢驗，并對出口肉類生產加工全過程的質量安全控制體系進行驗證和監督。第三十三條：檢驗檢疫機構根據需要可以向出口肉類產品生產企業派出官方獸醫或者檢驗檢疫人員，對出口肉類產品生產企業進行監督管理。

　　檢驗檢疫機構可以對出口肉類企業建立出口肉類官方獸醫監管體系，這已從法律法規上予以確認。根據當今食品安全形勢的要求，只有實現真正意義上的官方獸醫駐廠，才能確保對生產、加工、倉儲、運輸、出境等各個環節的全過程監管。

　　三、山東檢驗檢疫局建立的現代出口肉類官方獸醫監管體系值得借鑒

　　目前，山東檢驗檢疫系統結合自身情況，在積極借鑒國外先進獸醫監管體系的基礎上，探索制定了出口肉類官方獸醫監管體系處于試點中，但十分值得兄弟局借鑒。主要內容如下：

　　出口肉類官方獸醫監管體系實行三級獸醫管理，分別為巡回獸醫、官方駐廠獸醫、檢驗員。巡回獸醫是由分支檢驗檢疫機構對官方駐廠獸醫工作進行監督指導的獸醫主管;官方駐廠獸醫是受各分支檢驗檢疫機構委派，對肉類生產企業出口生產過程進行全面監督管理并對肉類產品執行出口前檢驗檢疫的獸醫;檢驗員是由各分支檢驗檢疫機構考核錄用，經檢驗檢疫機構培訓合格后持證上崗，授權協助官方駐廠獸醫進行宰后檢驗檢疫及衛生控制并由官方付費的聘用獸醫，并協助官方獸醫進行在線宰前、宰后檢驗檢疫及衛生控制管理工作。

　　制約我國肉類產品出口的還有動物疫病和獸藥殘留超標，加工環節存在有害投入品的情況,流通環節存在著安全控制技術水平落后，設備、設施老化，檢測能力低等問題，以及尚未建立完善的肉類安全危害因素分析與控制管理體系(HACCP體系),無法開展基于風險分析的質量安全控制、檢測與管理活動等問題。相信在建立完善的肉類官方獸醫監管體系，這種現狀可以得到有效改善，可極大地提高我國出口肉類產品的競爭力。