一、工業和信息化部主要職責

　　(一)提出新型工業化發展戰略和政策，協調解決新型工業化進程中的重大問題，擬訂并組織實施工業、通信業、信息化的發展規劃，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推進信息化和工業化融合，推進軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系建設。

　　(二)制定并組織實施工業、通信業的行業規劃、計劃和產業政策，提出優化產業布局、結構的政策建議，起草相關法律法規草案，制定規章，擬訂行業技術規范和標準并組織實施，指導行業質量管理工作。

　　(三)監測分析工業、通信業運行態勢，統計并發布相關信息，進行預測預警和信息引導，協調解決行業運行發展中的有關問題并提出政策建議，負責工業、通信業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。

　　(四)負責提出工業、通信業和信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、中央財政性建設資金安排的意見，按國務院規定權限審批、核準國家規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目。

　　(五)擬訂高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、航空航天、信息產業等的規劃、政策和標準并組織實施，指導行業技術創新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統產業，組織實施有關國家科技重大專項，推進相關科研成果產業化，推動軟件業、信息服務業和新興產業發展。

　　(六)承擔振興裝備制造業組織協調的責任，組織擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策，依托國家重點工程建設協調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產化，指導引進重大技術裝備的消化創新。

　　(七)擬訂并組織實施工業、通信業的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進政策，參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃，組織協調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

　　(八)推進工業、通信業體制改革和管理創新，提高行業綜合素質和核心競爭力，指導相關行業加強安全生產管理。

　　(九)負責中小企業發展的宏觀指導，會同有關部門擬訂促進中小企業發展和非國有經濟發展的相關政策和措施，協調解決有關重大問題。

　　(十)統籌推進國家信息化工作，組織制定相關政策并協調信息化建設中的重大問題，促進電信、廣播電視和計算機網絡融合，指導協調電子政務發展，推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享。

　　(十一)統籌規劃公用通信網、互聯網、專用通信網，依法監督管理電信與信息服務市場，會同有關部門制定電信業務資費政策和標準并監督實施，負責通信資源的分配管理及國際協調，推進電信普遍服務，保障重要通信。

　　(十二)統一配置和管理無線電頻譜資源，依法監督管理無線電臺(站)，負責衛星軌道位置的協調和管理，協調處理軍地間無線電管理相關事宜，負責無線電監測、檢測、干擾查處，協調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

　　(十三)承擔通信網絡安全及相關信息安全管理的責任，負責協調維護國家信息安全和國家信息安全保障體系建設，指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障工作，協調處理網絡與信息安全的重大事件。

　　(十四)開展工業、通信業和信息化的對外合作與交流，代表國家參加相關國際組織。

　　(十五)承辦國務院交辦的其他事項。

　　二、工業和信息化部2012年部門預算構成

　　工業和信息化部2012年部門預算反映的是工業和信息化部本級和各級下屬單位2012年的收支預算情況。具體包括：部本級預算、離退休干部局預算、31個通信管理局預算、7所高校預算、97家其他各級部屬單位預算。

　　四、工業和信息化部2012年部門預算表說明

　　(一)公共預算收支總表說明

　　工業和信息化部2012年年初收支總預算2,905,470.08萬元，比2011年年初收支總預算增加340,123.70萬元，主要原因是：國家提高了高校本科生、研究生人員生均定額標準，同時將“985工程”等經費列入2012年年初預算，相應增加2012年收入預算224,045.91萬元;部屬高校和其他事業單位的事業收入和其他收入2012年年初預算比2011年年初預算增加168,024.94萬元。2012年用事業基金彌補收支差額預算比2011年減少4,939.02萬元; 2012年上年結轉預算比2011年上年結轉預算減少38,418.13萬元，主要原因是 2011年加快了預算執行進度。

　　(二)公共預算收入表說明

　　工業和信息化部2012年公共預算收入2,905,470.08萬元，其中：上年結轉36,460.23萬元，占1.26%;財政撥款收入1,603,455.75萬元，占55.19%;事業收入799,636.53萬元，占27.52%;事業單位經營收入119,265.80萬元，占4.10%;下級單位上繳收入24,270萬元，占0.84%;其他收入317,422.25萬元，占10.92%;用事業基金彌補收支差額4,959.52萬元，占0.17%;。

　　(三)公共預算支出表說明

　　工業和信息化部2012年公共預算支出2,886,636.56萬元，其中：基本支出948,166.99萬元，占32.85%;項目支出1,830,091.19萬元，占63.40%;上繳上級支出54萬元;事業單位經營支出105,894.38萬元，占3.67%;對下級單位補助支出2,430萬元，占0.08%。

　　(四)公共預算財政撥款支出表說明

　　工業和信息化部2012年公共預算財政撥款年初預算數1,603,455.75萬元，比2011年預算執行數(當年財政撥款數加當年國庫集中支付結余數)減少115,563.87萬元，減少6.72%。其中：

　　1.外交支出2012年年初預算2,812.80萬元，比2011年執行數減少6.8萬元，減少0.24%。

　　(1)國際組織2012年年初預算2,677.80萬元，比2011年執行數減少41.8萬元，減少1.54%。主要是因為人民幣升值使2012年國際組織會費減少。

　　(2)其他外交支出2012年年初預算135萬元，比2011年執行數增加35萬元，增加35%。主要是2012年增加大湄公河次區域合作項目。

　　2.國防支出2012年年初預算378萬元，比2011年執行數減少25萬元，減少6.2%。主要是2012年工業領域經濟動員項目減少。

　　3.教育支出2012年年初預算597,237.13萬元，比2011年執行數減少44,791.88萬元，減少6.98%。

　　(1)小學教育2012年年初預算比2011年執行數減少2,396萬元，2012年年初有關預算列入高等教育科目。

　　(2)初中教育2012年年初預算比2011年執行數減少2,700萬元，2012年年初有關預算列入高等教育科目。

　　(3)高等教育2012年年初預算597,237.13萬元，比2011年執行數減少39,695.88萬元，減少6.23%。主要是2011年追加了高校績效撥款、捐贈收入配比資金、化債獎勵與困難補助，2012年年初有關項目支出減少。

　　4.科學技術支出2012年年初預算564,027.49萬元，比2011年執行數減少11,602.14萬元，減少2.02%。

　　(1)基礎研究2012年年初預算14,863.71萬元，比2011年執行數減少2,179.60萬元，減少12.79%。主要是2011年追加了重點實驗室經費，2012年年初有關項目支出減少。

　　(2)應用研究2012年年初預算207,199.41萬元，比2011年執行數增加46,020.56萬元，增加28.55%。主要是部屬高校科研等一次性項目增加。

　　(3)技術研究與開發2012年年初預算2,350.00萬元，比2011年執行數減少1,000萬元，減少29.85%。主要是2011年部分一次性產業技術研發項目已完成，2012年不再安排。

　　(4)科技條件與服務2012年年初預算8,285萬元，比2011年執行數增加1,549萬元，增加23%。主要是部屬科研單位修繕購置一次性項目增加。

　　(5)科技重大專項2012年年初預算331,281.37萬元，比2011年執行數減少55,412.10萬元，減少14.33%。主要是2012年立項的科技重大專項課題較2011年減少。

　　(6)其他科學技術支出2012年年初預算48萬元，比2011年執行數減少580萬元，減少92.36%。主要是2011年追加部屬高校青年千人計劃科研啟動經費，2012年年初有關項目支出減少。

　　5.文化體育與傳媒支出2012年年初預算608.80萬元，比2011年執行數減少1,102萬元，減少64.41%。

　　(1)新聞出版支出2012年年初預算608.80萬元，與2011年執行數持平。

　　(2)其他文化體育與傳媒支出2012年年初預算比2011年執行數減少1,102萬元。主要是2011年追加了文化產業發展專項資金，2012年年初有關項目支出減少。

　　6.社會保障和就業2012年年初預算13,546.98萬元，比2011年執行數減少2,431.60萬元，減少15.22%。

　　(1)歸口管理的行政事業單位離退休經費2012年年初預算7,823.14萬元，比2011年執行數減少1,084.03萬元，減少12.17%。主要是因為2011年按照國家有關政策規定安排補發了以前年度離退休人員生活補貼支出。

　　(2)事業單位離退休經費2012年年初預算4,315.76萬元，比2011年執行數減少1,337.65萬元，減少23.66%。原因同上。

　　(3)離退休人員管理機構經費2012年年初預算1,408.08萬元，比2011年執行數減少9.92萬元，減少0.70%。

　　7. 節能環保2012年年初預算比2011年執行數減少654萬元。主要是2011年安排了節能產品惠民工程工作經費，追加了海洋可再生能源研究經費，2012年年初有關項目支出減少。

　　8.資源勘探電力信息等事務2012年年初預算369,769.55萬元，比2011年執行數減少67,371.99萬元，減少15.41%。

　　(1)制造業2012年年初預算比2011年執行數減少5,239萬元。主要是2011年追加了戰略性新興產業項目和云計算應用示范項目經費，2012年年初有關項目支出減少。

　　(2)工業和信息產業監管支出2012年年初預算369,769.55萬元，比2011年執行數減少61,132.99萬元，減少14.19%。主要是2011年追加了信息化和信息技術領域基本建設等項目經費，2012年年初有關項目支出減少。

　　(3)支持中小企業發展和管理支出2012年年初預算比2011年執行數減少1,000萬元。主要是2011年安排的中小企業服務體系發展專項資金在2012年并入工業轉型升級項目，列入工業和信息產業監管支出科目。

　　9.住房保障支出2012年年初預算51,900萬元，比2011年執行數增加16,520萬元，增加46.69%。主要原因：一是因為執行規范津貼補貼政策，住房公積金的計算基數相應提高;二是因為2011年通過動用以前年度財政撥款結轉資金安排提租補貼預算，2012年可用財政撥款結轉資金減少，財政撥款預算相應增加;三是因為2012年部屬高校符合國家房改政策規定應發放一次性購房補貼的職工人數增加，財政撥款預算相應增加。

　　10.糧油物資儲備事務2012年年初預算3,175萬元，比2011年執行數減少4,098.46萬元，減少56.35%。主要是2012年預計需要更新的儲備商品比2011年少，相應減少儲備資金。

　　(五)政府性基金預算支出表

　　工業和信息化部2012年政府性基金預算支出25,192萬元，為無線電頻率占用費安排的支出，用于無線電監測、保障和無線通信監管等支出。

　　五、名詞解釋

　　(一)財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。

　　(二)事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。

　　(三)事業單位經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

　　(四)其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。如投資收益、利息收入等。

　　(五)用事業基金彌補收支差額：指事業單位在預計用當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“事業收入”、“事業單位經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

　　(六)上年結轉：指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

　　(七)外交(類)國際組織(款)：指工業和信息化部以我國政府或工業和信息化部名義參加國際組織，向國際組織的認捐支出以及按國際組織章程或協定規定繳納的會費。

　　(八)外交(類)其他外交支出(款)：指工業和信息化部用于國際組織以外的其他外交方面的支出。

　　(九)國防(類)國防動員(款)：指工業和信息化部用于工業經濟動員等方面的支出。

　　(十)教育(類)普通教育(款)：指工業和信息化部所屬高校用于開展全日制普通教育的支出。

　　(十一)科學技術(類)：指工業和信息化部用于科學技術方面的支出。包括基礎研究、應用研究、技術研究與開發、科技條件與服務、科技重大專項、其他科學技術支出六個款級支出科目。

　　1. 基礎研究：指工業和信息化部用于基礎研究和重點實驗室等方面的支出。

　　2.應用研究：指工業和信息化部用于社會公益研究和高技術研究等方面的支出。

　　3.技術研究與開發：指工業和信息化部用于應用技術研究與開發、產業技術研究與開發等方面的支出。

　　4.科技條件與服務：指工業和信息化部用于完善科技條件的支出。

　　5.科技重大專項：指工業和信息化部牽頭組織實施的相關科技重大專項及管理支出。

　　6.其他科學技術支出：指工業和信息化部用于上述科學技術支出以外的其他科學技術支出。

　　(十二)文化體育與傳媒(類)：指工業和信息化部用于文化、新聞出版方面的支出。包括新聞出版、其他文化體育與傳媒兩個款級支出科目。

　　1.新聞出版：指工業和信息化部所屬新聞出版單位的支出。

　　2.其他文化體育與傳媒支出：指工業和信息化部用于文化相關的其他支出。

　　(十三)社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)：指工業和信息化部用于離退休人員的經費支出以及為離退休人員提供管理服務工作的離退休干部局支出。

　　1.歸口管理的行政單位離退休：指工業和信息化部離退休干部局統一管理的部機關離退休人員的經費。

　　2.事業單位離退休：指工業和信息化部所屬事業單位離退休人員的經費。

　　3.離退休人員管理機構：指工業和信息化部用于離退休干部局為部機關離退休人員提供管理服務的支出。

　　(十四)節能環保(類)：指工業和信息化部用于工業和信息化領域節能環保方面的支出。包括能源節約利用和可再生能源兩個款級支出科目。

　　1.能源節約利用：指工業和信息化部用于工業和信息化領域能源節約利用方面的支出。

　　2.可再生能源：指工業和信息化部用于可再生能源方面的支出。

　　(十五)資源勘探電力信息等事務(類)：指工業和信息化部用于開展工業和信息化相關工作的支出。包括制造業、工業和信息產業監管支出、支持中小企業發展和管理支出三個款級支出科目。

　　1.制造業：指工業和信息化部用于輕工、機械、電子及通訊設備等制造業的支出。

　　2.工業和信息產業監管支出：指工業和信息化部用于保障機構運行、開展工業和信息產業監管工作的支出。

　　3. 支持中小企業發展和管理支出：指工業和信息化部用于支持中小企業服務體系發展等工作的支出。

　　(十六)住房保障支出(類)住房改革支出(款)：指工業和信息化部機關及部屬單位按照國家政策規定用于住房改革方面的支出。

　　1.住房公積金：指按照國家統一規定，按規定比例為職工繳納的住房公積金。

　　2.提租補貼：指按照《關于在京中央和國家機關行政事業單位提高房租增發補貼的通知》( 國管房改字[1999]267 號)規定向職工發放的租金補貼，人均標準90 元/月。

　　3.購房補貼：指1998 年住房分配貨幣化改革之后，按照國家房改政策規定，向無房職工、住房面積未達到規定標準的職工發放的住房補貼。

　　(十七)糧油物資儲備事務(類)重要商品儲備(款)：指工業和信息化部按照要求用于重要商品儲備的支出。

　　(十八)結轉下年：指以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按原規定用途繼續使用的資金。

　　(十九)基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　(二十)項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　(二十一)事業單位經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　(二十二)對下級單位補助支出：指預算單位對所屬單位補助發生的支出。