民以食為天，食以安為先。近日，在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)起的“兩會(huì)”熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查中，“食品安全問(wèn)題”高居前列。而隨著2012年全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)，食品安全問(wèn)題也將再次成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　在過(guò)去一年里，食品安全問(wèn)題頻頻曝光，“健美豬”、“染色饅頭”、“塑化劑飲料”、“地溝油”、“金黃色葡萄球菌水餃”、“蒙牛涉癌門(mén)”……不斷挑戰(zhàn)著我們的心理承受能力。而在2011年頻頻發(fā)生的這些食品安全事件中，不僅僅是“小作坊、黑窩點(diǎn)”出現(xiàn)監(jiān)管難，就連很多知名企業(yè)也紛紛陷入“質(zhì)量門(mén)”。

　　食品安全事故為何屢禁不止呢?代表委員普遍反映，法律法規(guī)有待進(jìn)一步細(xì)化、完善以及違法成本過(guò)低，是導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)的主要原因。也有業(yè)內(nèi)人士表示，食品安全問(wèn)題頻發(fā)是各種因素綜合作用的結(jié)果。

　　“首先，企業(yè)自身原因。企業(yè)食品安全保障意識(shí)和產(chǎn)業(yè)鏈自動(dòng)化程度較低，對(duì)原料購(gòu)買(mǎi)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度也不足;其次，標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管問(wèn)題。食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，存在分散交叉、執(zhí)行難等各種問(wèn)題，與此同時(shí)，多頭管理體制也引發(fā)了監(jiān)管空白、監(jiān)管缺位等各種問(wèn)題;最后，隨著消費(fèi)者食品安全意識(shí)的日益提高和媒體、社會(huì)輿論等監(jiān)管能力的不斷加強(qiáng)，食品安全問(wèn)題被曝光的機(jī)會(huì)明顯增多。”中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員周思然在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　頻發(fā)的食品安全問(wèn)題絕不容小覷。“目前食品安全事件中表現(xiàn)最突出的問(wèn)題應(yīng)屬違法添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑行為。”周思然表示。事實(shí)上，食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的基礎(chǔ)，用于改善食品品相、延長(zhǎng)保存期限、便于食品加工的一類(lèi)化學(xué)合成或天然物質(zhì)，目前國(guó)內(nèi)外都允許使用食品添加劑。食品添加劑這個(gè)伴隨現(xiàn)代食品科技發(fā)展而迅猛成長(zhǎng)的行業(yè)，正面臨著前所未有的質(zhì)疑。

　　當(dāng)然，由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，影響和制約食品安全的因素很多，治理起來(lái)確實(shí)并非易事。此外，建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制并非短期內(nèi)能完成的任務(wù)，需要政府部門(mén)、企業(yè)及消費(fèi)者等的合力協(xié)作，形成行政監(jiān)管、司法保護(hù)、社會(huì)監(jiān)督的綜合機(jī)制。

　　周思然認(rèn)為，具體來(lái)說(shuō)，首先，政府應(yīng)完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)增強(qiáng)食品生產(chǎn)流通過(guò)程的監(jiān)管能力，解決監(jiān)管缺位等問(wèn)題;其次，企業(yè)應(yīng)提高食品質(zhì)量安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)控能力和產(chǎn)品的檢測(cè)能力，將安全隱患降至最低;最后，消費(fèi)者應(yīng)善用社會(huì)監(jiān)督力量，加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)督，積極舉報(bào)和揭露違法行為。

　　不可否認(rèn)，食品安全事故在全球許多國(guó)家時(shí)有發(fā)生，但在一些國(guó)家和地區(qū)，食品安全隱患已經(jīng)被降至最低，發(fā)生食品安全事故的頻率大幅下降。那么，從這些國(guó)家和地區(qū)的食品安全保障系統(tǒng)來(lái)看，有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?

　　周思然表示：“第一，處罰力度強(qiáng)，除了巨額賠償外，刑事訴訟、禁止從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等各種處罰措施齊出，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的震懾力十足;第二，嚴(yán)把源頭關(guān)，重視流通環(huán)節(jié)，建立從生產(chǎn)、加工到流通等各階段的溯源制度，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷，立即啟動(dòng)食品召回制度;第三，及時(shí)完善食品安全法律法規(guī)，盡力做到有法可依。”